城市24小时 | 浙江第三城，力争“破零”

每经记者 杨欢    每经编辑 刘艳美    

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日前，浙江省温州市印发《温州市加快高等教育高质量发展实施方案（2023-2027）》，提出将加快全市高等教育高质量发展，为深入实施教育强国战略、“八八战略”和助推三个“一号工程”、加快建设更具活力的“千年商港幸福温州”提供有力支撑。

在优化高校层次和类型结构方面，这次实施方案提出，支持温州医科大学、温州大学争创省“双一流196工程”院校，支持温州大学建成侨特色“省部共建”高校；支持温州肯恩大学加快打造国际化、高水平中外合作大学；支持温州理工学院、温州商学院创建硕士学位授予权单位；支持温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院、温州科技职业学院“双高计划”建设，加快整校或专业“升本”等。

解读：“浙江高等教育总体实力与经济实力不够匹配”已成共识。从省内来看，情况又如何？根据教育部公布的全国高等学校名单，浙江有109所普通高等学校，其中杭州独占47所，宁波14所，温州11所。省内3所“双一流”建设高校，被“双子星”杭州（2所）宁波（1所）瓜分，经济第三城温州“挂零”。

此前有机构以各大城市拥有的在校生数量进行统计分析，从另一个角度来看目前中国缺大学的城市。数据显示，2022年杭州在校大学生61.4万人，在全国排名并不占优。而作为浙江常住人口第二大城市，温州在校大学生数量仅为14.67万人，还不足杭州的三分之一。

眼下温州正在向“千万人口城市”发起冲刺——截至2022年末，温州常住人口已达967.9万人，按照规划，到2025年，该市常住人口力争达到1000万人。在全国人口负增长的背景下，逾32万的缺口如何补齐，一方面是疯狂从外引入，据悉自2019年起，温州共统筹超10亿元用于人才招引、落地，加速推进“百万人才聚温州”。

另一方面则是要提升内部供给。这里的“内部供给”就指向了在校大学生——较多的在校大学生，往往意味着城市拥有更多人才储备，可为城市经济发展提供更多劳动力和人才资源。

如温州大学教授刘桂在《关于提高在温高校毕业生留温率的建议》中所说：“经过多年的努力，温州引进了一批高层次人才（塔尖），也有了数百万外来务工者（塔基），然而人才金字塔的中部（塔身）较为薄弱。”他希望在温高校充分发挥培养金字塔中层人才的作用，打造特色专业，加大扶持力度，健全服务体系，努力把优秀毕业生引回温州、留在温州。

根据此次实施方案，到2027年，温州力争2所高校入选省“双一流196工程”院校，2所以上高校入选下一轮国家“双高计划”建设单位，实现国家“双一流”高校、职业本科院校零的突破，高校毕业生留温率达到43%以上，温州作为浙江省三大高等教育中心之一的地位更加稳固，多项指标冲击全省前二。

#动向

上海虹桥到2035年实现“123”交通圈目标

据上海发布消息，《虹桥国际中央商务区综合交通规划（2021-2035年）》正式发布。《规划》指出至2035年，建成“开放畅达、立体融合、绿色便捷、智慧高效”的商务区现代化综合交通体系，依托虹桥综合交通枢纽，完善对外通道布局，实现“123”交通圈目标，即至长三角南北拓展带城镇1小时通达，至长三角城市群主要城市2小时可达，全国主要城市3小时覆盖。

北京市发布工业遗产管理办法

《北京工业遗产管理办法（试行）》12日正式发布，这是北京市第一次明确工业遗产认定程序、保护管理、利用发展、监督管理等相关工作。根据管理办法，申请北京工业遗产的企业单位需工业特色鲜明、遗产价值突出、保存状况良好、管理水平较高、满足北京工业遗产评价指标要求，且产权明晰，已制定工业遗产保护利用规划、管理制度和工作措施。经认定的北京工业遗产有效期为五年，每满五年复核一次。

云南出台方案推动更多优质企业上市

云南省政府办公厅近日发布《云南省推动提高上市公司质量三年行动方案（2023—2025年）》，提出将实施企业上市倍增计划，着力推动新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等先进制造业和科技创新型企业、专精特新“小巨人”企业、现代服务业领军企业、文旅康养及交通物流企业等上市。以云南战略性新兴产业和优势产业为重点，围绕建链、强链、延链、补链，分行业支持上市公司开展并购重组，打造行业龙头企业。

最高3000万，东莞重金扶持重大科技项目

10月12日，东莞市科学技术局发布关于印发《东莞市重大科技项目实施办法（试行）》的通知。东莞市重大科技项目包括重点领域研发项目、“揭榜挂帅”研发项目、国家和省重点研发计划（科技重大专项）配套项目和产业化绩效奖励。其中，重点领域研发项目中的关键技术攻关项目单个可获最高资助额度1000万元，链条式集成攻关项目单个项目群可获最高资助额度3000万元。

#声音

中国外贸，顶住压力了吗？

“世界经济复苏势头不稳仍然是出口面临的最大挑战，但我国出口综合竞争优势仍然稳固。”10月13日，在国新办举行的前三季度进出口情况新闻发布会上，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良在谈到四季度外贸走势时表示。据海关统计，今年前三季度，我国进出口总值30.8万亿元，同比微降0.2%。其中，出口17.6万亿元，同比增长0.6%，进口13.2万亿元，同比下降1.2%。

吕大良表示，今年以来，世界经济复苏乏力，全球贸易发展面临多重压力，尤其是外部需求持续低迷对我国出口形成了直接冲击。“在面临比较大的困难和挑战面前，我国外贸出口保持了较强韧性。”吕大良说，海关统计数据显示，前三季度，我国外贸出口实现了0.6%的增长，特别是近两个月，出口呈现出更多积极变化，8、9月出口规模连续扩大，环比分别增长1.2%和5.5%，趋稳回升态势明显。

#放榜

全国餐饮行业发展指数发布，浙江省餐饮多业态表现登顶

10月13日，由中国饭店协会、中国饭店协会研究院编写的《2023中国餐饮业年度报告》正式发布。同步发布的全国餐饮行业发展指数（2022年）对中国内地（大陆）31个省区市、北上广深四大城市及各省会城市的主要餐饮业态进行追踪监测。

指数依托各主要业态的店均营收与门店数的同比变动率，进一步反映2022年中国餐饮行业运行情况。从综合数据来看，几个主要业态仍保持较为稳健的增长态势。其中，烘焙增长态势较为明显，其店均营收和门店数均呈现正增长，且店均营收变动率位于几个业态之首。

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从地域分布来看，烘焙发展和增长最快的是湖南省，综合发展指数为1.58；火锅发展和增长最快的是广东省，综合发展指数为1.69；茶饮发展和增长最快的是山西省，综合发展指数为1.40；值得注意的是浙江省，其正餐、烧烤、快餐发展和增长最快，综合发展指数分别为1.55、1.72、1.84。

多项指标冲击全省前二