2022年成都市营商环境典型案例展示丨成都高新区：组建中西部最大规模产业基金，赋能企业股权融资“快车道”

每经编辑 赵博渊

案例所属单位

成都高新区智慧城市运行局

主要做法

1.系统谋划顶层设计。一是在实地调研并系统学习深圳经验后，根据成都高新区产业特点和发展阶段，修订出台了《成都高新区投资基金管理办法》，确立了市场化决策的基金设立原则，健全了科学的基金评价机制、激励机制和容错机制，创新制定了理念领先、有的放矢的合作标准和返投政策。二是搭建智慧投资系统，围绕产业基金架构，形成政府、国企、基金和项目方的流转桥梁，实现产业基金—产业项目全生命周期的可视化、全流程管理。

2.构建组织开创品牌。一是围绕产业基金开展国企改革，统一归口，设立专业化投资公司策源资本，专注产业投资和基金管理，聚焦战略性新兴产业培育期和技术攻关期企业的投资布局。二是广纳全球精英人才，通过薪酬激励机制从沿海一线城市吸纳高端投资人才，打造够专业、有情怀的投资铁军。

3.巧用杠杆打造集群。一是通过高投集团将财政资金进一步放大后，再注资到产业基金。在提高财政资金使用率的同时，形成资本高地、实现风险隔离。二是瞄准集成电路、新型显示、创新药等重点产业链，与前海方舟、东方富海、招商局资本等清科综合排名前二十的多家顶级机构深度合作，建立产业基金集群。

4.投资赋能资本招商。一是通过产业基金发掘区内优质企业，优化高新区企业融资环境，打造投资生态内循环，帮助区内企业实现上市和挂牌。二是聚焦资本招商，持续引进高能级先进制造业项目。以“基金+产业招商”为基本工作思路和方向引领，以基金投资带动产业落地。

突出亮点及取得成效

1.完成组建中西部最大规模产业基金，形成资本投资聚集热土。成都高新区围绕主导产业，积极组建了646亿元产业基金，规模创中西部最大。6月向全社会公布拟参股子基金申报遴选公告，投资机构齐聚成都、投资信息纷至沓来。高新区以“白马机构筑底、黑马机构创收、垂直细分领域龙头赋能”三轮驱动，打响专业化产业基金投资第一枪，形成了子基金品牌矩阵，构建专属投资生态圈和朋友圈。高瓴、君联等顶级投资机构先后落户，组建本土团队，通过交子双塔打造基金大厦，实现了顶级投资机构不断聚集落户的良好态势。

2.聚焦产业建圈强链，创新型资本招商成果斐然。作为资本招商的纽带，高新区产业基金从项目数量和质量两个维度纵深提升招商引资效力，不仅通过投资合作延伸传统招商方式触及范围，还借助头部投资机构的专业力大浪淘沙，精准对接高能级优质企业。全年共获取496条招商信息，其中先进制造业项目占比接近40%。在重点推进的221个重点项目中包括以金邦科技为代表的10余个龙头产业项目，也包括凌空天行、创视微等25个“卡脖子”技术项目，全年已签约落地卡莱特等高能级项目34个。

3.资本赋能人才引育、企业成长、科技创新，内培企业助力上市，汇集尖端科学技术人才。通过基金合作和项目招引，汇集尖端科研人才来蓉，着力提升成都本土投资能力，集聚创新发展要素。今年以来通过资本助力，高新区上市企业培育工作再创新高，全年实现区内企业直接融资超过1000亿元，累计培育上市企业59家。同时，通过资本持续深挖项目资源，梳理了3至5年内有上市意愿或具备上市潜力的企业共计200余家，发展后劲十足。