2022年成都市营商环境典型案例展示丨成华区：构建建圈强链企业服务新机制 打造特色产业营商环境

每经编辑 赵博渊

案例所属单位

成都龙潭工业机器人管委会、成都市成华区行政审批局

主要做法

1.专精服务“一对一”，搭建政企连心桥。

建立企业“一对一”服务专员制度，实行“一家企业、一名联系领导、一个联系部门、一名服务专员”模式，服务专员按照企业服务应知应会手册规范服务，每月联系走访、跟踪帮扶，努力解决企业困难和问题。为6家上市储备企业“一对一”跟踪服务，推动千里倍益康在北京证券交易所成功上市。

2.闭环工作“五个办”，件件诉求有回应。

建立企业诉求接办、流转交办、分级会办、跟踪催办、反馈督办的企业诉求“五个办”闭环工作机制，搭建企业诉求受理平台，实现企业诉必应、应必答、答必果；对企业诉求“精准画像”“分类施策”，对于疑难问题，产业功能区联合行业主管部门逐案会商、合力攻坚；实行“一个诉求，一个责任人（专班），一个处理方案，一个结果回复”，强化办理过程跟踪指导，每日调度，确保限时办结、服务高效；实行企业“逆向考核”，将满意率、办结率进行通报。2022年主动走访企业800余批次，聚焦关键“小事”，解决企业防疫物资采买、人才购房、子女入学、资质办理、发票申领等问题779项。

3.精准匹配“政策蓉易享”，跑出兑现加速度。

一是再造政策兑现流程。以“天府蓉易享政策找企业”平台试点为契机，由区营商办牵头，统筹经信、财政、政务等涉企部门，外部优化企业奖补资金申请流程，内部再造财政资金拨付流程，强化企业数据共享共用，完善政策兑现机制。二是梳理政策事项清单。按照精准、有效、可视原则，细致梳理省市区产业和帮扶政策，将政策条款，转化为简明政策申请事项，实现清单化、卡片化。三是完善政策兑现服务。将政策兑现与审批、代办服务深度融合，设置政策兑现专窗，提供政策申报指导、全程跟踪服务。四是创新政策智慧兑现。依托天府蓉易享平台，上线“政策计算器”应用，为企业、政策双向精准画像、智能匹配，实现政策免申即享、即申即兑、快审快兑、直达企业。2022年为98家重点企业“上门兑现”5349万元。

4.强化要素供给“五条链”，优化产业融通链。

一是构建企业创新链。制定主导产业专项扶持政策，集聚创新资源，深化与电子科大、成都理工、北京理工合作，促进核心企业技术研发和成果转化。二是巩固企业产业链。支持“链主”企业召开合作伙伴大会，加快聚集链属企业，2022年编制完成9条重点产业链产业图谱，落地注册科大讯飞读写科技全国总部等链主企业项目22个。三是优化企业资金链。积极对接银行、产业基金，创新开展投贷联动、并购贷款、无形资产质押等融资服务。大力推行壮大贷、政采贷、科创贷，2022年为165家企业争取融资15.38亿元。四是提升企业人才链。深化“智选龙潭、有梦共创”校招品牌，搭建人才供需对接平台，着力解决高层次人才安居落户、子女入学、医疗保障等方面诉求。五是拓展企业服务链。企业服务平台实现政策、活动、融资、楼宇和诉求一网通，积极拓展创业服务、科技创新、知识产权、市场拓展、人力资源、改制上市、管理咨询、法律服务、商务服务等9类专业服务。

突出亮点及取得成效

通过构建建圈强链企业服务新机制，打造特色产业营商环境，全区产业高质量发展和企业培育工作取得实效。2022年，签约引进30亿元以上先进制造业项目3个、10亿元以上项目5个，龙潭工业机器人产业功能区成功引进埃斯顿工业机器人智能制造基地等产业化项目13个。新增国家级专精特新“小巨人”企业4家，四川千里倍益康医疗科技股份有限公司在北交所成功上市，成为省内第二家北交所上市医疗器械公司，园区内分别有1家、2家、3家企业成功申报国家级、省级、市级企业技术中心。通过不断强化市场化法治化国际化营商环境建设，全区产业功能区经济社会发展呈现出厚积薄发、蓄势突破、加快发展的良好态势，龙潭工业机器人产业功能区产业园竞争力指数位居全川第4，先后获评全国“优质投资环境园区”“优质投资环境创建单位”“经济高质量发展典范园区”“投资价值典范园区”，产业营商环境的持续优化为成都构建竞争优势突出的现代产业体系夯实基础贡献了成华力量。