城市24小时 | 海南跨海高铁，离开工有多远？

每经记者 杨欢    每经编辑 刘艳美    

图片来源：椰城交警

春节返程高峰，琼州海峡春运拥堵情况引发关注。据海口发布消息，截至2月18日15时，当日预约出岛小车总数约17200辆，已运送出岛约9800辆，全天预约待出岛约7400辆。海口三港各待渡车场已饱和，实时待渡车辆约6000辆，预计疏运需要8小时以上。

如何化解琼州海峡运力瓶颈问题？不少人将目光放在了正在规划建设中的广东湛江至海南海口高速铁路项目。据澎湃新闻消息，湛江市交通运输局官网近日发布了《徐闻港区规划修订（调整）方案编制服务询价公告》《徐闻港区规划修订（调整）环境影响环境影响评价编制服务询价公告》，披露了湛海高铁的新动向。

上述公告称，湛海高铁是全国高速铁路“八纵八横”网络中的重要组成部分，是海南省与内陆实现互联互通的重要通道之一，项目已启动用地预审、规划选址和社会稳定风险评估等相关专题工作，正深化过海轮渡选址研究，目前有东、西线过海方案，需要针对高铁过海方案研究编制港区规划调整或修订方案（开展环境影响评价）。

解读：据报道，湛海高铁是完善国家“八纵八横”高铁网络之包银海高铁的一部分，设计时速350公里，项目总投资约540.92亿元，项目全线施工总工期为4年，建成后将构建湛江至海口2小时交通圈，是海南通向其他省市的快速出省通道。

过去几年，关于湛海高铁开工建设的消息不时传出。上一次是在去年3月，湛江至海口高速铁路项目建设工作动员大会在湛江召开，彼时有媒体报道，湛海高铁已成功纳入国铁集团及广东省的2023年开工建设计划，不过最终未能成行。

今年海南省政府工作报告指出，“项目谋划储备不足、前期工作不扎实，是困扰海南多年的发展痛点。”并表示要扩大有效益的投资，用足用好地方政府专项债和PPP等相关政策，推动湛海高铁等项目开工，基础设施投资增长10%。

与其他已建成高铁不同，湛海高铁还需解决跨越琼州海峡的难题。从目前官方公布的信息看，轮渡过海是湛海高铁将采取的方案。相比之下，我国第一条真正意义上海洋服役环境的高铁工程福厦高铁，设计时速350公里，跨海过桥不减速，跨过整个海域只需98秒。

作为中国三大海峡之一的琼州海峡，是海南通往内陆的重要通道，也是海南省的交通咽喉、经济命脉。今年春节假期8天时间(2月10日至17日)，琼州海峡累计发送旅客超127万人次，发送车辆超27.7万台次，旅客、车辆日均分别超15.8万人次、3.4万台次。

不少人建议，琼州海峡能否修建一座跨海大桥？就在几天前（2月9日），海南再次回应，因琼州海峡水道繁忙，且地质构造和环境条件复杂，在琼州海峡开展跨海大桥等相关工程建设的可行性有待进一步研究论证。为努力突破运输瓶颈制约，将会同交通部门加快推进港口基础设施建设，进一步提高琼州海峡运输效率和服务水平。

#声音

四大经济强省“新春第一会”，都说了啥？

2月18日正月初九，龙年春节后的首个工作日，广东、江苏、山东、浙江召开“新春第一会”，纷纷聚焦高质量发展、优化营商环境等重要主题，吹响新一年的奋进号角。

广东省委、省政府在深圳召开全省高质量发展大会，会上提到，广东再度召开全省高质量发展大会，聚焦产业科技话创新、谋未来，就是要不断夯实实体经济为本、制造业当家的根基，持续推动高质量发展。广东作为经济大省、制造业大省，拥有丰厚的科技创新资源和雄厚的科技创新实力，在高质量发展上肩负重要使命和重大责任。

江苏省委、省政府召开打造具有全球影响力的产业科技创新中心工作推进会。会上表示，打造具有全球影响力的产业科技创新中心，是着眼国家创新全局赋予江苏的重大使命，具有战略性、全局性意义。以此为主题召开“新春第一会”，既是为了在全省上下更好树立抓落实的导向，也是为了更好聚焦科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力，为江苏在高质量发展上继续走在前列打造更强有力的引擎。

山东省委、省政府召开全省高水平开放暨高质量招商引资大会，会上指出，当前山东正处于建设绿色低碳高质量发展先行区的关键时期，比以往任何时候都更加需要扩大开放、狠抓招商。要主动在“双循环”格局中找准定位，勇于在“全方位”开放中拥抱未来，善于在“新竞合”态势中把握机遇，以开放的主动赢得发展的主动，以招商的突破赢得动能的突破，努力把各方面的比较优势转化为高质量发展的全面胜势。

浙江省委召开全省持续推动“八八战略”走深走实，全力打造高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍大会，会上强调，要深化实施人才强省战略，全面加强“三支队伍”即高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍建设，以“大人才观”全力打造中国式现代化建设者大军，强力推进创新深化改革攻坚开放提升。

#动向

自贸区离岸贸易印花税优惠将在上海试点

财政部、国家税务总局2月18日对外发布通知称，为支持自由贸易试验区发展离岸贸易，将在中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区试点离岸贸易印花税优惠政策。两部门发布的通知明确，自2024年4月1日起执行至2025年3月31日，对注册登记在中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区的企业开展离岸转手买卖业务书立的买卖合同，免征印花税。

昆山明确新型工业化“12345”总体目标

2月17日昆山召开推进新型工业化工作会议明确提出，力争用3年时间实现“12345”目标，“1”是新增地区生产总值1000亿元、总量迈上6000亿元新台阶，“2”是新增规上工业总产值2000亿元、总量超1.3万亿元，“3”是规上工业企业突破3000家，“4”是高新技术企业突破4000家，“5”是打造50个特色专业创新园区、总产值超5000亿元；基本形成具有竞争力的现代工业布局，打造一批具有影响力的先进制造业集群，成为全国新型工业化强市。

浙江确保今年固定资产投资增长6%左右

据浙江省发改委网站2月18日消息，浙江省发展和改革委员会发布关于印发2024年浙江省扩大有效投资政策的通知。通知提出，稳住投资基本盘。用好投资政策工具箱，第一时间研究落实国家政策的承接机制和落地措施，加速释放政策红利。投资总量保持合理增长，确保2024年全省固定资产投资增长6%左右。

小米智能新工厂在北京投产

2月18日，位于北京昌平的小米智能工厂正式投产。该工厂是小米第一个以生产高端旗舰手机为主、成规模化量产交付的自建自营工厂，年产能超千万台，目标是成为世界级“灯塔工厂”。此前于2020年建成的小米亦庄工厂是新工艺、新材料、新技术预研的大型实验室工厂。小米相关负责人介绍，未来，位于亦庄、昌平的两座小米工厂将一起形成“研发+量产”的产业协同效应，全面展开其智能制造布局。

#数读

文旅部：春节假期国内游人次达4.74亿，同比增长34.3%

经文化和旅游部数据中心测算，春节假期八天，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%，按可比口径较2019年同期增长19.0%；国内游客出游总花费6326.87亿元人民币，同比增长47.3%，按可比口径较2019年同期增长7.7%；入出境旅游约683万人次，其中出境游约360万人次，入境游约323万人次。

今年春节旅游市场，“南北互换、东西互跨”特征显著。春运开始以来北方居民纷纷南下，南方居民到北方滑雪、赏冰成为新时尚。广东、四川、广西、湖南、贵州等南方目的地热度高；黑龙江、吉林、新疆、辽宁、内蒙古等地依托丰富的冰雪资源举办冰雪旅游节等活动，丰富冰雪旅游消费新方式，释放假日旅游消费新动能。

#放榜

36城人口迁入情况观测：成都迁入人口全国居首

2024年春节放假8天，成为史上最长的春节假期，腾讯位置大数据对全国36个城市（直辖市、副省级城市以及其他省会城市）的人口迁入情况进行了观测。数据显示，迁入人口最多的三个城市分别是成都、广州、重庆。

春节也是火车站等交通枢纽最繁忙的时刻。腾讯位置大数据显示，广州南站以绝对的优势成为全国最繁忙的火车站，深圳北站、成都东站、重庆北站紧随其后，跻身第二梯队。值得注意的是，最繁忙的四个火车站均位于人口迁入最多的四个城市。

随着文化自信建设的逐步深入，假期逛博物馆正成为一种新的风尚。在全国近200个一级博物馆中，武侯祠博物馆（含锦里古街）、故宫博物院、秦始皇兵马俑博物馆的热度位居前列。

本组图片来源：腾讯位置大数据平台