城市24小时 | 冲击万亿，“黑马”省会再出手

每经记者 刘艳美    每经编辑 杨欢    

图片来源：石家庄市人民政府网站

近日，石家庄出台《关于进一步加大人才引进力度 助推现代化、国际化美丽省会城市建设的若干措施（试行）》（下称《措施》）。5月22日举行的新闻发布会透露，本次出台的《措施》共12条，聚焦石家庄市企业从市外新引进的掌握具有自主知识产权核心技术，其科技创新成果能在石家庄转化落地，并取得明显经济效益的人才或团队，或能够解决技术难题、带动产业发展的关键人才、核心人才。

其中提到，对引进掌握国际领先技术、生成重大项目并带动新兴产业、为石家庄市作出重大贡献的领军人才或团队，经认定后给予最高1亿元的项目支持资金。对带技术、带成果、带项目来石家庄创新创业的领军人才或团队，经认定后给予最高1000万元科研经费补贴和200万元安家费补助。

此外，毕业2年内的普通高等学校全日制学士学位毕业生、硕士学位研究生、博士学位研究生新到我市工作，与企业签订1年以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险费6个月以上的，或者在我市初次自主创业，领取营业执照并正常运营6个月以上的，分别给予学士1万元、硕士3万元、博士5万元的一次性安家补贴。

解读：在“抢人”方面，石家庄近年可以说一直走在全国前列。

早在2017年，石家庄就推出针对高层次人才的人才绿卡管理办法；2018年4月，石家庄又出台《关于实施现代产业人才集聚工程的若干措施》明确，大专及以上学历凭毕业证即可落户，同时对符合条件人才给予房租补贴、一次性购房补贴等。

不过，在当时空前激烈的城市“人才新政”比拼中，石家庄的相关政策被认为“并未体现出竞争力”。2019年3月，石家庄全面取消落户限制，打响省会城市“零门槛”落户第一枪。

在外界看来，由于靠近北京、天津等较发达城市，石家庄的人才吸引力不高，存在感也并不强，率先放开“零门槛”落户，实际上是一种“无奈的选择”。

而自2021年开始实施“强省会”战略以来，石家庄的态度更加主动，人才政策不断升级。

比如，2021年3月出台《关于高质量建设人才强市的实施意见》，将博士租房补贴由每月2000元提升至3000元、购买自住房补贴标准由15万元提高到30万元；

同年7月，《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施（试行）》，聚焦两大主导产业高端人才，根据其年度应纳税工资薪金收入对财政贡献，给予最高50万元奖励；

2022年2月发布《关于进一步吸引留住人才的若干措施（试行）》，对毕业2年内的普通高校毕业生，符合相关条件发放一次性就业安家补贴……

可以看到，相比之前，石家庄的引人政策更具针对性和含金量。这背后的主要驱动力在于，正是在2021年，石家庄明确提出到2025年经济总量过万亿，并锚定打造新一代电子信息、生物医药、装备制造、现代食品和现代商贸物流等5个以上千亿级产业集群的目标。

继去年以“黑马”之姿经济增速领跑全国之后，石家庄今年进一步提出，要确保经济总量达到7900亿元，争取8000亿元，力争新一代电子信息、生物医药两大产业集群率先达到千亿级规模。

如当地媒体所说，人才兴则产业旺，“我们对人才的需求和渴望比以往任何时候都更为迫切”。抓住人才这个关键变量，石家庄的发展势头能否进一步延续？

#动向

教育部公示7所新本科高校

5月22日，教育部网站发布关于拟同意设置本科高等学校的公示，其中新设重庆中医药学院、郑州美术学院2所本科高等学校，另有4所学院更名，1所学院整合资源设立大学。

苏南硕放机场改扩建工程全面开工

无锡日报消息，5月18日，苏南硕放机场改扩建工程启动全面开工建设，预计2025年前完成主体建设。项目总投资约35亿元，主要包括飞行区工程、货运站工程、供油工程等，建成后将极大缓解目前地面资源、空域资源矛盾问题，有效提升苏南硕放国际机场容量和保障能力。

上海将探索创新公租房投融资机制

上海市住建委网站22日消息，上海市住建委等部门印发修订后的《上海市发展公共租赁住房的实施意见》。其中提出，市有关部门及金融管理部门应按有关规定，结合本市实际，积极支持金融机构、公共租赁住房运营机构和有关单位，探索创新公共租赁住房的投融资机制。鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款；支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金；探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金，拓展公共租赁住房融资渠道。政府投资建设的公共租赁住房，纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。积极研究其他融资渠道及投融资机制。

雅万高铁开始联调联试

中国铁路消息，印度尼西亚当地时间5月22日16时（北京时间17时）起，雅万高铁开始联调联试，标志着雅万高铁建设取得新的重大进展，为全线开通运营奠定了坚实基础。雅万高铁连接印尼首都雅加达和旅游名城万隆，全长142.3公里，最高运营时速350公里，是“一带一路”倡议和中印尼两国务实合作的标志性项目，也是中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外建设项目。

#声音

南宁市委书记实地调研“停车贵”问题

近日，广西南宁因“停车贵”问题引发争议。不少网友反映，在南宁临时停车一天需要缴费上百元，南宁市道路停车存在收费标准不够合理、部分车位划定不够科学、个别收费人员服务不够规范、停车欠费追缴方式不适当等问题。

据南宁新闻网消息，5月21日，广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记农生文和市长侯刚在市内调研路内停车泊位管理工作和停车泊位规划使用情况，全市当天还派出9个调研组开展停车收费实地调研。

“实行停车收费是为了对市区道路内有限停车资源进行合理配置、高效管理，进一步提高车位使用效率，更好满足群众停车需求。”农生文在调研中指出，要持续优化提升停车收费管理工作，始终把社会效益摆在第一位，认真倾听群众诉求，按照法定程序，加快研究出台优化道路收费标准的方案并抓好组织实施。

5月22日晚，南宁市人民政府网站发布通告，南宁市人民政府研究决定：南宁市慧泊停车场服务有限责任公司停止运营、停业整顿、接受审计，由南宁公共交通集团有限公司接管城市道路停车泊位运营管理业务。

#数读

5月百城首套房利率进一步下降

5月22日，贝壳研究院公布的数据显示，2023年5月贝壳百城首套主流房贷利率平均为4.0%，较上月微降1BP；二套主流房贷利率平均为4.91%，与上月持平。

贝壳百城主流房贷利率指数及平均放款周期（天）

5月贝壳百城银行平均放款周期为23天，较上月延长2天，放款速度仍较快。在首套住房贷款利率政策动态调整机制下，5月百城整体首二套房贷利率差扩大至91BP，其中37个城市首二套房贷利率差达到100BP，二套改善需求的房贷成本较高。

一季度我国新设个体工商户503万户

5月22日，市场监管总局发布最新数据显示，今年一季度，全国新设个体工商户503.0万户，同比增长14.3%，远超疫情前同期水平（2019年一季度324.3万户）。

截至一季度末，全国登记在册个体工商户1.16亿户，占经营主体总量的三分之二，成为改善民生、促进就业、增强经济韧性的重要支撑。今年一季度，文化、体育和娱乐业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，批发和零售业等行业新设个体工商户分别为7.5万户、18.8万户、67.9万户、265.1万户，同比分别增长39.0%、25.1%、19.8%、10.4%。