2022年成都市营商环境典型案例展示丨市城管委：建设成都市占用（挖掘）城市道路信息管理平台，优化涉企服务

每经编辑 张强

案例所属单位

成都市城市管理委员会

主要做法

1.平台整合了中心城区“5+2”区域市区两级城市管理行政主管部门、住房城乡建设行政主管部门、公安交管部门的占道施工审批及监管职能，结合“天府蓉易办”平台通过优化流程、信息共享、部门联动、提前介入等措施，将涉及占用（挖掘）城市道路办理、水、电、气、通讯、交安、照明营商环境办理、市政公共工程应急抢险办理等三大类事项程序全部纳入同一网络窗口办理，助力打造营商环境，方便企业。

2.平台将与企业关系最紧密的申请资料电子化，将在线查档、电子证照等事项同时带入电脑端及手机端，将需要长时间留厅等候办理的事项变为“交件即走、过程可电询、办结有回复”，让企业占道施工申请高效办理，实现“一网通办、一网通管、一键回应”。

3.平台优化审批模式，简化审批流程，打通信息链条，将多部门审批信息资源进行系统整合，破除市、区两级占道施工项目审批信息屏障。将在线审批的每一个环节都落实责任到人，可通过平台随时查看到每个部门每名工作人员的审批监管进程，各环节必须在规定时限内完成审批，用户办理审批时间较以往缩短了一半以上，大幅提升占用审批事项办理时效，是我们成都占用城市道路施工审批工作机制的一次里程碑式的变革。

突出亮点及取得成效

平台以《成都市市政工程设施管理条例》《成都市中心城区建设项目开工统筹及占道施工管理实施细则》及《成都市中心城区施工性临时占用、挖掘城市道路监督管理办法》为依据，以持续深化“一网通办”前提下的“放管服”为改革目标，结合“智慧蓉城”建设运用信息化手段和网络化理念设计建设起来的一套包括联审联批功能的成都市中心城区“5+2”区域占用（挖掘）城市道路施工信息管理平台，在全国率先实现占用（挖掘）城市道路事项跨部门、跨区域、跨层级的一网受理、联审联批、闭环监管。一是将“线下”办理模式改为“线上”办理模式，用户可通过手机或个人电脑登录“天府蓉易办”APP或电脑应用，一次性提交申报材料、实时掌握审批进度、及时补充完善资料，真正实现数据多跑路、用户少跑路。二是将“串联”审批模式改为“并联”审批模式，平台与“天府蓉易办”、市住建局开工统筹子系统、市公安局交管局智能交通综合集成管理与应用平台、市城管委城市道桥管理系统等多部门、多平台完成数据对接，分五种类别对申报事项进行线上“并联审批”，审批时间相较原线下模式缩短一半以上。三是将纸质申请资料及纸质证照改为电子申请资料及电子证照，全申报流程用户仅需上传电子图纸、文件及必要要件。在审批通过后即可登录平台APP端或电脑端，随时随地下载打印具备审批机关电子印章的电子许可证照，实现了全流程“无纸化”办理。自2022年7月1日平台正式上线以来，“5+2”区域内共计受理各类占用（挖掘）城市道路申请4141件，每天平均近30件；平均审批时长由之前串联审批的15天缩短至目前并联审批的7天；审批通过颁发许可1401件，累计批准占道（挖掘）面积492.7万平方米。目前平台运行稳定流畅，中心城区“5+2”区域已完全实现线上审批，体现了数字化、网络化办件平台巨大的应用潜力，为进一步提升涉企服务水平，打造我市良好营商环境提供了有力抓手。下一步，平台将继续整合依附桥梁架设管线等多个审批事项，积极推广至全市所有23个区（市）县，实现全域成都占用（挖掘）城市道路一体化管理。