俞太尉：江浙沪对国内跨境电商零售进口消费总额贡献率达60%

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“上海跨境电子商务发展大有可为。上海有着跨境电商的巨大消费群体和旺盛的购买需求，所以上海有赶超的动力。一年多以来，上海跨境电子商务的发展取得了很好的成绩，但是同时我们看到了现实的差距，上海有幸成为第一批跨境电子商务的试点城市，但是试点的优势，我觉得越来越不明显。”上海出入境检验检疫局局长俞太尉在出席9月22日在中欧商学院举办的“2015互联网+外贸高峰论坛”时如是表示。

税务总局正在完善跨境电子商务物流链的监管

《每日经济新闻》注意到，近期，上海市政府方面出台了《关于促进上海市跨境电子商务发展的若干意见》，提出了包括设立跨境电商示范园区等12条意见。

“目前海关总署正在进一步完善跨境电子商务进口的监管措施，优化通关流程。目前我们正在试点召集几个试点城市的海关及企业，研发统一版本，目前就是先行先试，下一步就要用大数据了，这对我们海关的信息化系统也提供了挑战，但我们有信心迎接这个挑战。”海关总署科技司司长陈振冲司长如是指出。

陈振冲表示，通过试点，相关部委、地方政府和有关企业在适应跨境电子商务发展，并且在通关、税收、出口退税、收付费等方面都进行了一些尝试和探索，取得了比较好的效果；但同时也反映出一些问题。

“比如，跨境支付受到制约、跨境电子商务政策不明确等等，针对这些问题，税务总局正在完善跨境电子商务物流链的监管，通过加强信息共享的手段，妥善解决出口退税难的问题；另外，国务院的文件也明确的提出跨境电子商务要遵循四个原则，即有利于拉动国内消费、公平竞争、促进发展、加强进口税收管理，这几个字看似很简单，实际上国务院领导为这四个原则开了很多个协调会。”陈振冲还表示，目前，海关总署在试点中间主动加强和俄罗斯海关和荷兰海关、韩国海关等等的研讨交流，进一步完善通关管理系统；同时，积极推动成员单位的数据共享，推动口岸监管，包括海关、质检、外汇等等，提高通关效益，降低企业通关成本，增强我们的企业跨境电子商务国际竞争力。

“跨境电子商务作为信息业态，需要中央各部委、地区政府、行业协会、企业、研究机构，共同努力进一步培育适应跨境电子商务发展的大环境，包括产品的质量，以前我们的外贸拼价格、拼质量，随着肥水外流，这些问题能不能警示我们在跨境电子商务这个领域能不能有些前车之鉴，避免走弯路，包括资产的保护，讲诚信等等。”陈振冲如是指出。

上海区域优势得天独厚

上海作为全国首批跨境电子商务的试点城市，在跨境电子商务发展方表示“势在必行”。俞太尉表示，上海区域优势得天独厚、无与伦比，发展潜力巨大，优越的地理位置和巨大的港口吞吐量是其优良的“先天条件”。且上海市金融中心航运中心科创中心的建设正在有序推进，上海跨境电商发展迅猛增长。2014年上海跨境电商业务井喷式增长，今年1到8月份，有66万单，1.6亿元，同比增长了40倍和55倍；其中，直邮模式和保税模式分别增长了70倍和27倍。

俞太尉再对记者指出，2014年8月份，上海跨境电商订单量仅6405单；而今年8月份，订单量迅速飙升至15万单，并且仍呈现加速增长的态势。江浙沪地区对中国大陆跨境电商零售进口消费总额的贡献率达到60%。

但与此同时，俞太尉又称“目前上海试点的优势，我觉得越来越不明显。”他认为，一方面、试点城市从原来的五个增加到十个，竞争的局面已经形成；另外，许多非试点城市也在跃跃欲试，上海没有显示出先发的优势，有起了个大早，却赶了个晚集的趋势。“面对电商这样的新生事物，我们确实要做到市场再解放一点，胆子再大一点，以实际行动发现跨境电子商务在发展中逐步规范，在规范中健康发展。相信在全国跨境电子商务监管政策逐步成熟和规范，上海与其他试点城市的差距，也将逐步拉平，乃至尽快赶超。”

记者注意到，当前，在国内产业结构调整，外贸形势严峻，国际市场低迷的大背景下，李克强总理提出“互联网+外贸”的要求作为外贸企业创新转型的突破口。针对这一行业背景，论坛邀请了海关总署、商务部、以及上海出入境检验检疫局的领导解读跨境电商的新政策，以及部分上海试点企业分享跨境电商的模式创新。政策制定部门、行业协会、外贸产业链企业家和专家学者共同研讨进出口贸易如何利用互联网实现优进优出，探讨外贸领域生产、交易、通关、物流、支付等环节的智能化和互联网化。论坛现场，中欧·上海跨境电子商务研究中心正式揭牌。