上海今年重点工作自贸区建设为首

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每经记者 夏冰 发自上海

春节期间，上海自贸区工商部门不打烊，节后第一个工作日就将有10家企业拿到新的营业执照。同时进入“工作状态”的上海自贸区办事窗口也已于2月7日全部开启。由此可见，上海自贸区的话题依旧是2014年的热点。

2月10日，《每日经济新闻》记者从上海市政府召开的一季度工作会议上获悉，会议明确了本年度上海市政府重点工作安排，21项重点工作涉及自贸区建设、创新发展、国企改革、改善民生、改进工作作风等方面。其中，上海自贸区建设被列为各项工作之首。

全力建设自贸区

“定了目标任务，关键就要看我们有没有改革创新的精气神，能不能在抓落实上敢担当、动真格！”会上，上海市委副书记、市长杨雄指出，改革是今年全市工作的重中之重。今年是改革年，要把改革创新的精神、思路、办法贯穿全年工作的各方面、各环节。

面对各界期许，在全力支持自贸区建设的大框架下，上海这个“拓荒者”行走在一条对制度创新，管理创新，服务创新的探索之路。

根据上述会议的安排，2014年上海将全力建设中国（上海）自由贸易试验区，以制度创新为核心，尽快形成与国际规则相衔接的制度框架。

《每日经济新闻》记者日前在采访上海工商部门后获悉，春节期间，上海工商自贸试验区分局集中核准了一批企业，节后第一个工作日就将有10家企业拿到新的营业执照，其中9家为飞机融资租赁公司。工商部门表示，支持上海国际金融中心建设，在自贸试验区大力发展金融及类金融企业，一直是工商部门关注的焦点。据统计，截至2014年1月底，上海自贸试验区共新设外商投资融资租赁企业38家，占上海全市同期新设融资租赁总数的81%。

此外，上海海关方面也创新机制服务支持自贸区建设。记者获悉，上海海关各项监管创新在 “一线放开、二线管住、区内自由、分类监管、功能拓展”的总体要求指导下不断推进。2013年度，区内海关新注册企业592家，同比增长两倍，主要涉及贸易、金融和仓储等行业，区内海关注册企业总数已达5873家，一线进出境货值288.78亿美元。

一线进境货物“先进区、后报关”模式是海关最先推出的试点，试点车辆过卡口入区更为便捷。与此同时，上海海关还积极推动自贸试验区相关业务的功能拓展，培育跨境电子商务、保税展示交易、保税维修、融资租赁、期货保税交割等贸易新型业态和功能。期货保税交割业务试点范围已由洋山保税港区扩展至整个自贸试验区，“洋山价格”已正式作为上海有色网重要的现货交易指标对外发布，提升了我国在国际价格形成机制中的话语权。

加快推进国际金融中心建设

此外，加快推进上海国际金融中心建设、国际航运中心建设，以及国际贸易中心建设仍然是今年上海市政府重点工作内容。会议明确，2014年将上海市将进一步拓展金融市场功能、集聚功能性机构，更好支撑经济结构转型发展；国际航运中心建设方面，上海将聚焦高端航运服务业发展，大力提升航运服务能级；国际贸易中心建设方面，上海将着力完善市场环境，全面提升市场开放度和贸易便利化程度。

会议还指出，2014年上海将大力培育发展战略性新兴产业，促进传统制造业转型升级，加快淘汰落后产能；同时将深化国资国企改革方面，支持非公有制经济健康发展，积极发展混合所有制经济。

同时，2014年上海还将强化人口综合调控，大力推进节约集约用地和布局结构优化，合理控制城市发展规模。

至于备受关注的浦东区域的发展方面，会议也明确表示，2014年上海将落实张江示范区发展规划纲要，深化科技体制机制改革，激发全社会创新活力；同时还将深化浦东综合配套改革试点，力争在重点领域和关键环节进一步取得新突破。