丁向群出席陆家嘴论坛 督促金融机构牢固树立正确的经营观、业绩观、风险观

每经记者｜袁园    每经编辑｜张益铭    

6月17日，陆家嘴论坛在上海开幕。国家金融监管总局局长丁向群在论坛上发表演讲。

丁向群表示，金融监管总局要较真碰硬，严监管、强监管，全面强化五大监管，切实做到“长牙带刺”、有棱有角。以健全法制为支撑，加快推进《商业银行法》《保险法》等修订出台。

北京大学应用经济学博士后、教授朱俊生认为，强监管仍将是金融体系长期运行的基本框架，但其内涵正在从“强化约束”逐步转向“提升治理效率”。

国家金融监管总局局长丁向群发表演讲

首提将督促金融机构树立正确的“三观”

丁向群分别从“聚力攻坚，防范化解风险”“恪守监管定位”“深化改革推动转型发展”“强化服务实体经济能力”等四个角度对监管工作进行了诠释。

例如，坚持目标导向、问题导向，落实稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。在“降存量、控增量”上下功夫，有力有序处置中小金融机构风险，支持配合化解地方债务风险。坚持“治未病”、抓前端，健全具有前瞻性、协同性的风险监测预警和纠正机制，做到早识别、早预警、早暴露、早处置。在“管合法、更管非法”上下功夫。加强央地协同和部门联动，着力消除监管空白和盲区，确保全覆盖、无例外。以防范和打击非法金融活动总体战为抓手，保持高压严打态势，强化全链条系统治理，努力守护好人民群众的“钱袋子”。

而恪守监管定位方面，丁向群表示，金融监管总局要较真碰硬，严监管、强监管，全面强化五大监管，切实做到“长牙带刺”、有棱有角。以健全法制为支撑，加快推进《商业银行法》《保险法》等修订出台，有针对性地完善监管制度，不断增强金融法制与实践的适应性。以严格执法为导向，严把准入关口，严管重点领域，严惩违法违规行为，坚决做到一贯到底、一严到底、一查到底，以能力建设为支撑，着眼机构全周期、业务全链条、风险全过程监管，注重科技赋能，加快“金监工程”建设，不断完善监管工具箱，持续提升监管质效。

此外，丁向群还表示，要注重抓规范与强治理并举，严肃市场纪律，深入整治无序竞争，严厉打击金融黑灰产，坚定推行保险业“报行合一”，切实维护金融市场秩序，督促金融机构牢固树立正确的经营观、业绩观、风险观，健全治理机制，强化激励约束，由追求速度和规模向以质量和效益为中心转变。

专家：强监管仍将是金融体系长期运行的基本框架

“丁向群在讲话中提到了金融机构‘三观’的内容，这一观点十分具有针对性，也对金融机构的内部管理、业务经营提出了新的要求。”有业内专家在跟《每日经济新闻》记者交流时表示，强监管是近几年来金融监管的主要工作之一，但除却强监管外，丁向群提出的“三观”理念，更有助于金融机构树立正确的经营理念。

《每日经济新闻》记者注意到，在丁向群的讲话中不断出现“严监管、强监管”这样的关键词，而这也是近几年金融监管的一贯思路，丁向群上任后的首个金融监管总局内部会议上，也曾再次强调严监管的重要性。

6月5日，金融监管总局党委召开扩大会议。会议强调，要坚定不移推进严监管强监管。坚持“监管姓监”，聚焦主责主业，切实把严监管强监管的要求落实到监管工作的全过程、各环节。要坚持“严”的基调。发扬较真碰硬精神，严把准入关口，严格执法、敢于亮剑，严厉惩处违法违规行为，真正做到“长牙带刺”、有棱有角。严肃监管问责，以有力问责倒逼责任落实。

“当前金融监管体系持续强调‘强监管、严监管’，本质上是金融发展阶段变化的结果，而非阶段性政策收紧。”朱俊生对《每日经济新闻》记者表示，一方面，金融体系正从高速扩张转向存量风险消化阶段，部分领域风险进入集中暴露与处置期，客观上需要更强的制度约束来稳住系统性风险底线。另一方面，金融业发展重心已从规模增长转向高质量发展，监管目标从“支持扩张”转向“规范运行与提升效率”，推动金融回归服务实体经济本源。同时，金融创新的复杂化以及跨市场、跨产品的联动增强，也对穿透式监管和行为监管提出了更高要求。在这一背景下，强化监管已成为维护金融稳定与推动结构转型的必然选择。

朱俊生认为，总体来看，强监管仍将是金融体系长期运行的基本框架，但其内涵正在从“强化约束”逐步转向“提升治理效率”。未来的核心方向不是监管强度的简单增减，而是在保持风险底线约束的同时，通过制度优化与技术赋能，实现风险控制与金融创新之间更高水平的动态平衡。