第二阶段手机涉黄治理开展 工信部部署12项任务

        每经记者 庄春晖 发自上海

        1月14日，工业与信息化部召开电视电话会议，宣布手机涉黄治理的第二阶段工作已展开，同时部署了涉及管理手段、技术手段、处置机制、企业制度、督办落实等共12方面的51项具体工作。

        工信部表示，为期14个月的整治手机淫秽色情专项行动第一阶段的工作取得了一定成效。截至目前，三家基础电信企业共排查178万个网站，关闭了13.6万个未备案的网站。此外，企业通过主动拨测并结合群众举报发现涉黄手机网站11691个，经有关部门研判，现已全部关闭，手机涉黄问题得到初步治理。

        不过，副部长奚国华也特别指出，经过第一阶段近两个月的治理，虽然境内传播淫秽色情信息的网站数量已大幅下降，但是境外网站在境内传播淫秽色情信息的形势还没有根本遏制，涉黄网站隐藏深、发现难、处置难的问题仍然比较突出。

       对第二阶段治理手机涉黄的任务，奚国华强调，要做好以下五个方面的工作：

        一、对于业务推广渠道，各企业要切实按照方案要求，落实对业务推广伙伴的资质审核，落实对业务推广渠道业务链接各环节的逐一清查和定期检查，如无法保证可管可控，则暂停发展，不允许推广。

       二、对于网站接入管理，各企业要切实按照方案要求建立相应的机制和手段，对接入的网站进行全面、有效的日常监测，特别是对那些容易出问题的网站应加大拨测频次，如发现问题，立即处置并纳入黑名单管理；对仍擅自接入未备案网站的责任单位和责任人严肃惩治，决不姑息。

        三、对于接入资源层层转租问题，基础企业和各接入商要切实按照方案要求，认真清理专线等电信接入资源租用合同，逐一检查用户接入资源在用情况，发现仍存在层层转租问题的，立即收回资源，并认真做好合法用户的善后服务工作。

        四、对于手机上网代收费行为问题，基础企业要切实按照方案要求加大对代收费行为的日常拨测，加大人员投入和技术手段支撑，同时加大对引发不规范代收费链问题的薄弱环节——业务计费点管理的整改，研发建设技术手段，保证业务计费点被可靠使用。

         五、对于涉黄网站域名变换逃避监管的问题，域名管理的各单位和企业要切实落实域名实名注册制，对转让域名的需重新注册；建立域名持有者黑名单，在各域名解析商之间实现共享联动，对违法者申请的域名全部暂停解析。

        计划为期14个月的整治手机淫秽色情专项行动，共分三个阶段推进：第一阶段从2009年11月1日至12月31日；第二阶段从2010年1月1日至9月31日；第三阶段从2010年10月1日至2010年年底。