国家发改委：将电煤、电力、天然气三类能源保供中长期合同纳入统一制度框架

10月23日，国家发展改革委印发《能源保供中长期合同管理办法（试行）》（以下简称《办法》），自2026年12月1日起施行。国家发展改革委有关负责同志就《办法》回答了记者提问。《办法》对能源保供中长期合同做了哪些规定？

《办法》将电煤、电力、天然气三类能源保供中长期合同纳入统一制度框架，有效提升能源保供中长期合同制度化、法治化、规范化水平。

一是明晰各方权利义务。《办法》明确，能源企业负有保障安全稳定供应的社会责任，供需各方应当按照市场化方式协商或交易，依法依规签订并履行能源保供中长期合同；同时明确输送保障企业责任、相关政府部门职责，形成“企业主责、政府监管、分级负责”的责任链条。

二是规范合同签订履行。《办法》基于供需总量平衡和民生保障的实际需要，分类别规范能源保供中长期合同签约履约等行为，提升能源供应稳定性和可靠性。合同履行过程中，在确保安全稳定供应的前提下，经供需双方协商一致可变更调整，兼顾合同刚性与弹性。

三是完善监督管理机制。《办法》明确了各方法律责任及追责情形，对能源保供工作造成严重影响的，按照法律法规的有关规定追究相关责任。同时构建了政策激励约束机制，着力提升中长期合同履约质效。