金融监管总局肖远企：近期已推出50多项金融对外开放措施

每经记者 袁园    每经编辑 马子卿    

1月25日，国新办“金融服务经济社会高质量发展”新闻发布会上，国家金融监督管理总局副局长肖远企表示，金融监管总局将继续坚定推进金融领域高水平对外开放，同时也支持外资金融机构深度参与上海、香港国际金融中心建设。中国金融业对外开放的大门一定会一如既往，越开越大。

金融监管总局已推出50多项金融对外开放措施

据肖远企介绍，最近一段时间以来，金融监管总局推出了50多项金融对外开放的措施。第一，取消了银行保险机构的外资股份比例限制，包括取消外资参股、收购、增资金融机构的股权比例限制。现在外国资本可以持有银行保险机构100%的股权，实现完全控股。并且已经有这样的机构，有外资独资保险公司、外资控股理财公司和外资独资货币经纪公司，还有外资独资保险资产管理公司，这些都已经批准开业，目前他们的经营情况都比较良好。另外，《外商投资准入负面清单》里关于金融业的相关限制措施目前已经完全清零。

第二，大幅减少外资数量型准入门槛。过去有一些对外资银行、外资保险机构准入中总资产规模的要求，对他们在经营年限的要求，都已经取消了，现在更注重外资投资综合资质评估。还比如说机构的类型也极大地丰富，现在各类外资金融机构，银行、保险、经纪公司、理财子公司、资产管理公司都在我们国家设立起来了，并且经营良好。我们现在已经有5家外资控股的理财子公司，他们在产品设计、风险防控方面也有很好的经验和做法。还比如说，现在外资银行和保险机构的业务范围跟中资已经完全一致，完全实现了国民待遇。

数据显示，到去年年底，外资银行在华共设立了41家法人银行、116家外国及港澳台银行分行和132家代表处，营业性机构总数量已经有888家，总资产已达到3.86万亿元。境外保险机构在境内已经设立了67家营业性机构和70家代表处，外资保险公司总资产达到2.4万亿元，它在境内保险行业市场份额已经到10%，这个比例还是比较高的。外资金融机构深度参与我国经济金融发展和金融市场运行，已经成为中国金融业一支非常重要的力量。

继续推进金融领域高水平对外开放

肖远企表示，“我们会进一步对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，继续坚定推进金融领域高水平对外开放，在落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的基础上，坚持市场化、法治化、国际化原则，欢迎各类外资机构和长期资本来中国展业兴业；鼓励外资金融机构与中资同行在股权管理、产品开发，比如技术以及人才交流培训等方面开展广泛合作。”

同时，也非常欢迎那些在财富管理、资产管理、资产盘活处置，以及应对气候变化、绿色金融、可持续经营等方面有专业专长的外资机构来华开展不同形式的全方位合作。

《每日经济新闻》记者注意到，2023年，国家金融监督管理总局局长李云泽在金融街论坛上表示，将加快完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步放宽外资机构市场准入要求，持续增强金融制度和政策的透明度、稳定性和可预期性，努力营造审慎经营和公平竞争的制度环境。

“金融业对外开放，走出去与引进来并重，就是通过国内金融机构与国际一流机构竞争合作，提升我国金融业发展水平，让市场主体更好利用两个市场与两种资源，服务实体经济高质量发展。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对记者表示，同时积极参与国际金融治理，不断提升国际影响力与规则制定话语权等。

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