每日经济新闻 2023-08-02 06:25:55
每经编辑 杜宇
据美国惠誉官方网站8月1日消息，惠誉评级将美国长期外币发行人违约评级（IDR）从“AAA”下调至“AA+”。评级观察为负面已被删除，并分配了稳定展望。国家上限已确认为“AAA”。
图片来源：美国惠誉官网
惠誉称，美国的评级下调反映了未来三年预期的财政恶化，高且不断增长的一般政府债务负担，以及过去二十年来相对于“AA”和“AAA”评级同行的治理受到侵蚀，这表现在反复的债务限额僵局和最后一刻的决议。
惠誉认为，过去多年来，包括财政和债务问题在内的治理标准一直在不断恶化。反复的债务上限政治僵局和最后一刻的决议削弱了人们对财政管理的信心。此外，与大多数同行不同，政府缺乏中期财政框架，并且预算流程复杂。这些因素，加上几次经济冲击以及减税和新的支出举措，促成了过去十年的债务连续增加。此外，在应对与人口老龄化导致的社会保障和医疗保险成本上升相关的中期挑战方面进展有限。
未来十年，更高的利率和不断增加的债务存量将增加利息服务负担，而人口老龄化和医疗成本上升将在没有财政政策改革的情况下增加老年人的支出。国会预算办公室预计，到2033年，利息成本将翻一番，达到GDP的3.6%。国会预算办公室还估计，同期医疗保险和社会保障的强制性支出将增加GDP的1.5%。国会预算办公室预计，根据现行法律，社会保障基金将在2033年耗尽，医院保险信托基金（用于支付医疗保险A部分的福利）将在2035年耗尽，除非及时采取纠正措施，否则对财政轨迹构成额外挑战。此外，2017年的减税措施将于2025年到期，但可能会有政治压力要求像过去一样将这些减税措施永久化，从而导致更高的赤字预测。
据美国财政部官网，美国财政部长珍妮特·耶伦(JanetL.Yellen) 就惠誉下调美国评级一事发表声明称，“我强烈反对惠誉评级公司的决定。惠誉评级今天宣布的改变是武断的，是基于过时的数据。”
美国财政部官网
拜登政府官员就惠誉下调美国评级发表讲话称，预计下调对美国的借贷成本不会有影响。
周三亚太盘初，标普500股指期货跌0.54%，道指期货跌0.45%，纳指期货跌0.63%。
当地时间8月1日，美股三大指数收盘涨跌不一，道指涨0.2%，纳指跌0.43%，标普500指数跌0.27%。
据央视新闻6月29日消息，当地时间6月28日，美国国会预算办公室发布一份长期预测报告，强调国会和美总统拜登面临的财政挑战的严重性。报告预测称，到2029年，美国的公共债务将升至国内生产总值（GDP）的107%，并预计到2053年达到181%。
根据该报告，到今年年底，美国公共债务将达到国内生产总值的98%。报告称，这种高额和不断上升的债务将减缓经济增长，推高对美国债务的外国持有者的利息支付，并对美国财政和经济前景构成重大风险；它还可能导致立法者在政策选择上更加受限。
图片来源：视觉中国-VCG211101925876
据国际在线，当地时间5月24日，国际评级机构惠誉将美国的“AAA”长期外币发行人违约评级列入负面观察名单。在此之后，全球第四大信用评级机构晨星（DBRS）也将其列入负面观察名单。评级机构中诚信国际也下调美国的主权信用级别，继续列入可能降级的观察名单。
多家评级机构在说明中表示，美国两党政治分歧加剧，增加了解决债务上限问题的难度，对于政策的有效性和延续性构成负面影响，目前的情况也将导致美国预算赤字上升和债务负担加重，预示着美国信誉面临下行风险。
据央视新闻，当地时间6月3日，美国总统拜登签署一项关于联邦政府债务上限和预算的法案，使其正式生效，暂时避免了美国政府陷入债务违约。该法案暂缓债务上限生效至2025年年初，并对2024财年和2025财年的开支进行限制。
图片来源：视觉中国-VCG111438518258
该法案暂缓债务上限生效至2025年年初，并对2024财年和2025财年的开支进行限制。按照立法程序，法案将在总统拜登签字后生效。
债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度。美国政府今年1月19日已触及31.4万亿美元的债务上限。据美国国会相关部门统计，仅2001年以来，国会对债务上限的调整就超过20次。
美国政府自20世纪80年代起大量举债。1985年，美国从净债权国变为净债务国，此后债务规模不断攀升。美国彼得·彼得森基金会首席执行官迈克尔·彼得森指出，联邦债务不断累积是两党在财政问题上多次“不负责任”的结果。
1976年至今，美国已因债务上限问题发生过约20次或长或短的政府“停摆”。《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫指出，美国两党制造的荒诞闹剧严重冲击美国信誉。这样的闹剧反复上演，使美国债务问题导致金融系统崩溃的可能性大增，会对全球经济造成巨大冲击。
每日经济新闻综合美国惠誉官网、美国财政部官网、央视新闻
封面图片来源：：视觉中国-VCG31N1247991325
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