便民春风吹入蜀地“四川方案”持续推动税务服务升温

便民春风，再拂大地。2023年1月，“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）启动。作为税务系统的一张金字招牌，来到第10个年头的“春风行动”力度更大、覆盖更广、惠民更暖。

“春风行动”自2014年开展以来，截至2022年底税务总局累计推出54类197项523条创新服务举措，从“多窗转”到“一窗办”、从“跑马路”到“走网路”、从“人找政策”到“政策找人”……一项项便民举措带来的纳税服务变化，不断推高纳税人缴费人的满意度和获得感。

天府之国，春意盎然。2022年，国家税务总局四川省税务局（以下简称“四川税务”）将“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”视为一场接力赛，推出5大类131条便民服务举措，政务服务好评率达到99.9%，全省税务系统17项经验做法获全国全省推广。

在2023年的“春风行动”中，四川税务部门围绕“办好惠民事·服务现代化”这一主题，从“诉求响应提质”“政策落实提效”“精细服务提档”“智能办税提速”“精简流程提级”“规范执法提升”六个方向发力，2月份、3月份相继推出18条、25条便民办税缴费服务措施，持续聚焦提升税费服务智能化、精细化、个性化。

值得一提的是，这些具有四川税务特色的本地化便民服务措施与地方深化“放管服”改革深度融合，聚焦税费服务智能化、精细化、个性化，不仅意在切实解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题，持续提升税务服务力度、温度、精准度，而且也将目标指向了打造更加公平稳定的税收营商环境。

税务人员在西南财经大学为咨询的大学生讲解创业税收优惠政策

治理“俯身”改革创新育沃土

2022年，四川在全国工商联发布的“万家民营企业评营商环境”调查结论中位列省份前十，成都更是位列营商环境最佳口碑城市前五。其中，税费缴纳便利度，成为参与调查的民营企业衡量地方政务服务改革成效的重要指标。

税费缴纳是否便利，明面考评纳税服务质量，背面考验的是税收治理能力。近年来，四川在多个领域先行先试，以高质量高效能的税务治理助力优化营商环境，取得显著成效。

例如，针对涉税专业服务行业自律管理较松、税费服务产品供给与纳税人缴费人实际需求不匹配、服务渠道难触达等问题，国家税务总局成都市税务局（以下简称“成都税务”）联合成都市财政局、四川省注册税务师协会、四川省注册会计师协会、成都市代理记账行业协会，创新打造“税财协合作社”，在3个行业协会设点，推出4个方面12条协同共治举措，招募涉税中介志愿者294名，合力激活市场主体发展新动能。

又例如，国家税务总局成都市武侯区税务局秉持“应修复、尽修复、快修复”的执法理念，将信用修复服务模式从“申请－办理”升级到“预先提醒－专班辅导－提速办理”，为区域营商环境的良好发展厚植下诚信沃土。国家税务总局邛崃市税务局将社保业务办理业务嵌入到地方主流微信公众平台，彻底打通贯通医保、税务、缴费人的线上渠道，实现了社保业务全类别、全流程线上办理，缴费人足不出户便可办理所有社保业务。

改革创新，步履不停。近期，在落实好国家税务总局推出的三批举措、四川省税务局推出的两批举措的基础上，成都市税务局也在今年的“春风行动”中首批推出24条便民办税缴费措施，着力破解一批纳税人缴费人关切的难点堵点痛点问题，持续优化提升税收营商环境。

据悉，为了让春风之“暖”更加深入人心，四川税务部门通过线上线下方式，全面征集纳税人缴费人需求，以服务对象的体验感获得感为价值判断，发布“2023年四川税务承诺办好的10件实事”，切实解决诉求、积极响应关切。同时，深入开展“税直达”试点，探索推出精细化服务产品，有效改善纳税人缴费人服务体验，以税收现代化服务实体经济、低碳经济、科技经济等现代产业体系高质量发展。

智慧“起跑”数字建设提质效

“现在税务局办事越来越高效了，以前办理新版纳税人登记办税，要去税务大厅取号、人工登记，如今网上申请系统1分钟就能轻松搞定！”在体验了国家税务总局成都市郫都区税务局的“数字员工”服务后，成都乐道机械有限责任公司财务负责人张传铭高兴地说道。

近年来，以高集成功能、高安全性能、高应用效能为目标的智慧税务建设迈上发展“快车道”，“让百姓少跑腿，让数据多跑路”，成为税务人最朴素、最深切的智慧建设目标。

过去一年，为了让“智慧办理更便捷”，四川依托税收信息化建设优势，结合大数据发展战略，加大税收征管数字化升级和智能化改造力度，在“春风行动”中推出了扩围“非接触式”办税清单、丰富“掌上办税”功能等一系列举措。其中，成都市税务局一系列经验做法更是站在了“聚光灯”下——打造税收大数据驱动的“后台筛、精准宣、加速退”全链条模式，用“靶向定位”确保减税降费红利应享尽享；

设置6大类109项多维立体标签管理体系，以数字孪生、专属报告等新视角赋能“政策找人”，实现税费政策精准触达；

推出虚拟数字员工“蓉小智”，可实现自动完成票种核定、信息变更等13个高频智能化办理，月均处理业务5.7万件，平均办结时间1分钟以内，服务效率提升超40%；

深挖税收大数据反映的经济规律和特征，持续打造税收数据分析“拳头产品”，按月发布智能分析报告和评价榜单，构建全链条智能化税收营商环境监控体系……

这些精准服务市场主体的“天府智慧”，不但备受市场好评，还获得了国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组优化营商环境专题组《全国优化营商环境简报》深度推介。

据了解，今年，四川税务部门将继续着眼于数字赋能，围绕一体化、平台化、智能化，在“春风行动”中落实包括建立健全全国统一税务可信身份账户体系、丰富数字人民币应用场景等在内的一批智慧智能措施，推动线上办税体验更便利、更高效、更友好。

尤其在在第二阶段“春风行动”中，四川税务部门更是着力推进智能办税，助企减负增效，比如深化社会保险经办和缴费业务“一网通办”，探索实行电子税务局印花税“一键零申报”等。这些举措不但顺应市场主体多元化、涉税诉求多样化、非接触式办税常态化的新形势，也将推动“智慧税务”建设更进一步。

服务“摸高”助企惠民暖人心

优政策、优服务，自“春风行动”开展以来，四川持续深化税务领域“放管服”改革，推动税费征管服务方式不断转型升级。

“税务部门及时有力的税惠政策和贴心周到的服务，让我们深刻感受到税收优惠的扶持力度和为民服务的暖心温度。”2022年以来，在享受到小型微利企业所得税优惠、六税两费减免共计204余万元后，彭州航大新材料有限公司财务负责人邱平利舒了口气。

作为一家致力于航空飞机及航空发动机新材料研发的创新型企业，这家公司一度被资金压力束缚住手脚。了解到相关情况后，国家税务总局彭州市税务局第一时间梳理政策，通过上门辅导申报、远程在线答疑等专属服务，将税收优惠政策红利送到公司手中，有效缓解了其研发技术成果产业化用资问题。

这只不过是四川税务部门推动春风化雨、提升税收营商环境的一个侧影。过去一年，四川税务部门聚焦纳税人缴费人办税缴费的痛点、难点、堵点，加强省市县三级协同联动，有序推进7大类、90项重点工作任务落实落地，188个税费服务支持中心完成机构职能整合、人力资源调配、业务流程梳理、系统功能配置，上线全税费种集成申报，升级“办问协同”实时咨询服务，创新了“免填单”“批量审”等便利化措施，税费业务网办率达到98%。

2023年，春风又起，暖心服务将继续提档升级。据了解，除继续深入开展“补链助企”活动外，四川将全面落实研发费用加计扣除等企业所得税减免政策，帮助科技型企业更精准获得政策红利支持，探索为自然人优先提供智能应答服务，组织全省税务系统青年志愿者常态化开展“可视答疑”直播，为纳税人缴费人提供直观可视、税企互动、在线答疑式的政策解读和系统操作辅导。

双城“共振”协同征管促一体

今年2月，税收服务成渝地区双城经济圈建设第四次联席会议在成都召开。会议明确，2023年，川渝两地税务部门将持续深化合作，推进包括统一两地税收优惠政策执行口径、拓展川渝通办事项、实现自然人社保费跨省通办等四大类23项重点工作落地。

2023年4月，川渝两地税务部门在双方电子税务局同步上线10项新的“川渝通办”线上业务，这是继前三批“川渝通办”事项清单后的再扩容。截至目前，已累计62项税费业务实现线上“川渝通办”。

在线上，跨区税源登记、跨省异地电子缴税等多个通办事项可在5分钟内办结。另外，增值税一般纳税人登记、存款账户账号报告等20项线下业务“专窗通办”也已在川渝落地，两地纳税人不需再要“多头跑”“来回跑”。据统计，2022年，川渝两地纳税人通过电子税务局“川渝通办”专区办理开办业务1.3万户，办理涉税费业务共计1.4万笔。

投身新一轮“春风行动”，四川税务部门也将进一步优化跨省异地缴税、非税缴纳业务网上办理、社保经办与缴费“一网通办”。这些税务方案无疑将进一步提升同城化便利水平，助力成渝地区双城经济圈打造一流营商环境。

“我们将以积极落实‘春风行动’系列措施为契机，有针对性地解决群众‘急难愁盼’问题。”四川税务相关负责人表示，今年将把“春风行动”融入地方深化“放管服”改革优化营商环境工作，持续推出本地化便民服务措施，让“春风”更广泛地惠及纳税人缴费人，不断提升纳税人缴费人的满意度和获得感，为全面建设社会主义现代化四川、推动成渝地区双城经济圈建设提供有力支撑。 金晨/文