单桌1500元以上宴会将被重点监管！国家发改委征求意见

每经编辑 卢祥勇 盖源源    

为弘扬中华民族传统美德，提倡节俭、反对浪费，保障国家粮食安全，树立文明新风尚，国家发展改革委4月10日公布《关于防止和减少餐饮浪费的公告（征求意见稿）》。根据公告，有关部门对宴会套餐特别是酒店宴会套餐、单桌1500元以上（不含酒水）宴会套餐实行重点监管。

此前多地市场监管部门已对餐饮浪费行为开出罚单，有餐饮企业因诱导、误导消费者超量点餐而被罚款。

将宴会餐饮浪费作为监管重点

上述公告从八个方面提出一系列举措推进反餐饮浪费工作落实落细，包括严格明码标价、推行明白标量、减少宴会餐饮浪费、完善用餐评价体系、加强行业自律、倡导节俭风尚、持续宣传引导、加强督促指导等。

公告提出，餐饮企业应严格落实明码标价规定，向消费者明示所提供餐饮及服务价格。提供宴会套餐的，应标明套餐内各菜品价格，有折扣的应标明折扣。禁止餐饮企业设置最低消费。推动餐饮企业标示菜品主要食材分量或数量，套餐标示建议用餐人数，限额以上餐饮企业应率先实行。

公告明确，要减少宴会餐饮浪费。承办宴会（一般指五十人以上用餐且多桌使用同一菜单）的餐饮企业应严格遵守反食品浪费要求，适量合理搭配宴会菜单，并明白标量。承办宴会的餐饮企业与消费者签订宴会服务合同时，应单列反餐饮浪费条款，承诺履行以下义务（包括但不限于）：允许消费者从零点菜单等各类菜单中自主选择宴会菜品；允许消费者选择不同规格、分量的宴会菜品；允许调减宴会套餐菜品，并按菜品原价或参照套餐折扣价减免相应费用；配备公筷公勺公夹，餐后主动提醒消费者打包，主动提供环保打包盒（袋）。鼓励承办宴会的餐饮企业提供宴会分餐服务。

根据公告，有关部门对宴会套餐特别是酒店宴会套餐、单桌1500元以上(不含酒水)宴会套餐实行重点监管，适时抽查宴会套餐及套餐菜品是否明码标价、是否明白标量、是否质价相符、是否存在明显浪费情况，抽查餐饮企业是否违规设置最低消费。

据新华社报道，农业农村部食物与营养发展研究所副研究员卢士军说，明码标价和明白标量的落实落地，在保障消费者明明白白消费的同时，也有助于引导消费者适量点餐、减少浪费。

中国疾病预防控制中心营养所研究员杨月欣说，公告将宴会餐饮浪费作为监管重点，规定餐饮企业履行相应义务，允许消费者根据偏好和食量从各类菜单中自主选择宴会菜品、调减宴会套餐菜品并减免相应费用等一系列举措针对性强、力度大，有利于从源头解决宴会餐饮浪费问题。

图片来源：视觉中国 VCG211130073854

近年来，我国持续推进反餐饮浪费工作，出台标准规范，开展“光盘行动”，加强监督执法，取得一定成效，但餐饮浪费现象仍然存在。业内人士指出，《关于防止和减少餐饮浪费的公告(征求意见稿)》再度强调防止和减少“舌尖上的浪费”，特别是对宴会餐饮浪费现象“抓了七寸”“动了真格”，也再次发出提醒，切不可让奢靡浪费之风重回我们的餐桌。

多地开出餐饮浪费罚单

在发改委发出上述公告前，多地已密集开展制止餐饮浪费行动。

3月15日起，为落实市场监管总局统一部署，重庆正在开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动。据上游新闻报道，近日，重庆渝北区市场监督管理局执法人员在渝北区某火锅店开展反食品浪费检查“回头看”过程中，发现该店A12桌消费者结账离店后的餐桌上放有10支已开封但没有食用的某品牌牛乳雪糕，另外6支均只吃了一半剩余半支。该店没有在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，也没有进行引导。加之前期该店因顾客点菜过多造成食品浪费问题已被该局提醒并行政警告。渝北区某火锅店受到了行政处罚。

据河北承德日报4月11日报道，该市市场监管部门在开展制止餐饮浪费检查中，对滦平县虎什哈镇尚客锅贴存在的未采取措施防止餐饮浪费行为进行了处罚。这是全市开展制止餐饮浪费专项行动以来开具的首张罚单。

图片来源：每日经济新闻 谭玉涵 摄

2023年3月3日，上海市青浦区市场监管局在上海市青浦区帕司利西餐厅现场检查，发现其店内菜单内标有“大胃王汉堡1公斤安格斯牛肉饼、培根、切达干酪和酸黄瓜，258元，1小时内吃完免费享用”。案发后，执法人员依法责令当事人改正违法行为，下架菜品并修改菜单。当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国反食品浪费法》第七条第二款“餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐”的规定。青浦区市场监管局依据《中华人民共和国反食品浪费法》第二十八条第二款的规定，依法责令当事人改正违法行为，并作出警告的行政处罚。

2023年3月14日，山东临沂市市场监管局对临沂佑客餐饮有限公司未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒、设置最低消费额的违法行为，依法作出警告、罚款2300元的行政处罚。

2023年3月2日，河北滦南县市场监督管理局执法人员在对滦南县发财小吃店进行现场检查时，发现一餐桌客人就餐结束后剩余菜品较多，就餐场所内没有张贴或者悬挂厉行节约、反对浪费的标识，且当事人未主动提示消费者适量点餐，造成餐饮浪费。执法人员当场责令当事人立即改正，并给予警告。2023年3月22日对该饭店整改情况进行检查时，发现当事人就餐场所仍未张贴或悬挂厉行节约、反对浪费的标识，且当事人以向顾客推荐特色菜的方式诱导、误导消费者超量点餐，致使消费者就餐结束后，剩余大量菜肴。该行为违反了《中华人民共和国反食品浪费法》第七条第二款及《河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定》第十八条第一款规定。依据《中华人民共和国反食品浪费法》第二十八条第二款及《河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定》第三十三条规定，滦南县市场监督管理局依法责令当事人立即改正违法行为，并对当事人作出罚款3000元的行政处罚。

编辑|卢祥勇 盖源源

校对|程鹏

每日经济新闻综合自新华社、上游新闻、山东市场监管、河北市场监管等