每日经济新闻 2023-03-16 21:07:45
◎新一届国务院的第一次常务会议，重点研究了国务院机构设置有关工作，并讨论了《国务院工作规则（修订稿）》。
◎会议强调，要坚持科学民主决策，坚持依法行政，推动政府工作规范有序高效运转。
每经记者 张怀水 每经编辑 陈旭
3月14日，国务院总理李强主持召开新一届国务院第一次常务会议，研究国务院机构设置有关工作，讨论《国务院工作规则（修订稿）》。新一届国务院开始全面履职。
会议强调，习近平总书记在全国两会期间发表了一系列重要讲话，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性。新一届政府要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记重要讲话和全国两会精神，认真抓好贯彻落实。
国务院常务会议强调，国务院首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
会议要求，要坚持守正创新，系统学习掌握习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，大兴调查研究之风，深入研究重大问题、提出重大举措、推进重大工作，创造性地把各项任务抓实抓好。要增强“一盘棋”意识，团结共事、合力干事，相互支持、相互配合，协同高效开展工作。
《每日经济新闻》记者注意到，就在一天前的3月13日，李强出席总理记者会时指出，以新一轮政府机构改革为契机，将突出抓四件事：大兴调查研究之风、扎实推进依法行政、提高创造性执行能力、坚决守住廉洁底线。
“我长期在地方工作，有一个很深的感受，坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。高手在民间。”李强告诫各级干部，要多到一线去，问需于民、问计于民，向人民群众学习，真正帮助基层解决实际问题。特别是长期在大机关工作的年轻同志，要深入基层、心入基层，更多地接地气。
中央党校（国家行政学院）教授竹立家接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，新一届政府开始履行职能后，首先要了解经济发展状况，制定符合社会经济发展规律的政策措施。“想要精准找出问题，把握症结所在，就必须要调查研究，深入基层，问计于民，才能精准施策，惠及人民。”
市民服务中心内，一位市民正办理住房公积金提取手续 新华社记者 魏培全 摄
竹立家进一步对记者表示，中央大兴调查研究之风，对于国家公务人员而言，工作思路和工作方式也要做相应的调整，不能拍脑袋决策，一定要务实，脚踏实地给老百姓办实事、办好事。
《每日经济新闻》记者梳理发现，据学习时报刊发的文章，早在上个世纪60年代，在毛泽东同志的倡导下，中国共产党自上而下地兴起了一场新中国历史上规模空前的调查运动。通过调查研究掌握实际情况后所制定的一系列政策，初步扭转了农业农村的困难局面，促进了国民经济的恢复和发展。
本次国务院常务会议讨论新修订的《国务院工作规则》，决定将修订稿提请国务院第一次全体会议审议。
会议强调，要坚持科学民主决策，坚持依法行政，推动政府工作规范有序高效运转。要扛起全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受各方面监督，不断推进廉洁政府建设。
《每日经济新闻》记者在调查采访中发现，广大民营企业和基层公务人员对中央提出的大兴调查研究之风给予高度认同和感同身受。
江苏省一名基层公务员就对《每日经济新闻》记者举出了一个生动的案例。
他表示，此前自己所在的城市在老城区翻新改造中融入旅游文化的元素，沿河建设了绿色走廊，也铺上了一块一块的麻石，城市景观得到较大提升。
“但在一次调研中，却发现政府的好意并没有被老百姓心领，一个主要问题是地上铺设的麻石虽然营造了古道风景，但高低不平，老年人遛弯容易摔倒。因此，我深刻认识到问计于民的重要性。”
盛诺一家董事长蔡强接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，公司长期以来主要从事海外就医业务，为了从单纯的海外医疗咨询与服务机构到医疗实体的转变，公司在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区落地了一家诊所。
“在这一过程中，我们得到海南省卫健委、省经济发展局的大力支持，甚至是一对一的精准帮扶。为了引进全球顶级医疗专家资源，地方政府给我们开辟了绿色通道，特事特办，让我印象深刻。”蔡强说。
京东集团首席执行官徐雷接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示，疫情防控措施优化调整后，民营企业也将迎来更多发展机会。近一段时间以来，多个部门及地方政府先后出台了多项支持民营企业发展的政策举措，这将为包括京东在内广大民营企业拓展新的增长空间，带来很多新的业务机会。
“比如前段时间，在各方大力支持下，京东仓储REIT成功上市，成为首单民企仓储物流公募REITs，不仅有力地帮助京东盘活存量资产，也极大激发和增强了民间投资参与供应链基础设施的活力和信心。”徐雷说。
根据党的二十届二中全会审议通过的《党和国家机构改革方案》和十四届全国人大一次会议审议批准的国务院机构改革方案，本次国务院常务会议审议通过了国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局设置。
会议指出，机构改革是当前一项重大政治任务，要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，讲政治、顾大局，精心组织、周密实施，确保机构、职责、队伍等及时调整到位，确保改革期间各项工作正常运转、有序衔接。
会议强调，要以这次机构改革为契机，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，进一步转变政府职能，完善工作机制，提高工作本领，改进工作作风，推动有效市场和有为政府更好结合。
据新华社3月16日发布的消息，近日中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》（以下简称《方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《方案》主要分为5个部分，分别是深化党中央机构改革、深化全国人大机构改革、深化国务院机构改革、深化全国政协机构改革和优化机构编制资源配置。
《每日经济新闻》记者注意到，此次机构改革并非一味做“减法”，而是有增有减，并且更加强调中央对金融、科技等方面的全面领导。
比如在深化党中央机构改革部分，《方案》指出，组建中央金融委员会。加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等，作为党中央决策议事协调机构。
此外，《方案》提出，组建中央科技委员会。加强党中央对科技工作的集中统一领导，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，研究确定国家战略科技任务和重大科研项目，统筹布局国家实验室等战略科技力量，统筹协调军民科技融合发展等，作为党中央决策议事协调机构。
竹立家接受《每日经济新闻》记者采访时表示，机构改革的目的在于明确政府职能，提高政府效率，从而有力推进中国式现代化的实践。中国式现代化在推进过程中，政府的职能要与之相匹配，相适应，才能真正做到职责分明。
“机构改革是一个动态的过程，党和国家在不同阶段提出了不同的发展目标，机构改革的目的就是与改革发展的目标相适应。这也是世界各国机构改革的一个普遍现象。”竹立家说。
封面图片来源：新华社
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