去年《政府工作报告》量化指标大部分如期完成，城镇新增就业等多项指标超额完成

每经记者 李可愚    每经编辑 陈旭    

3月2日，中国政府网正式发布2022年《政府工作报告》量化指标任务完成情况。

《每日经济新闻》记者注意到，此次发布的2022年《政府工作报告》量化指标任务完成情况中包括19组数据，其中大部分指标均如期完成，还有一些指标实现超额完成。

例如，2022年，实现城镇新增就业1206万人，完成了全年目标任务的110%。此外，2022年《政府工作报告》提出，预计全年退税减税约2.5万亿元，最终数据显示，当年退税减税降费超3.5万亿元。

指标完成情况量化呈现能为新一年提供参考

《每日经济新闻》记者注意到，近年来，每年全国两会召开前夕，前一年《政府工作报告》的量化指标任务完成情况都会对外发布。

例如，2022年3月2日，中国政府网发布消息称，2021年《政府工作报告》22项量化指标任务全部完成，其中多项指标超额完成任务。

2021年3月2日，中国政府网发布消息称，2020年《政府工作报告》中所提出的17项量化指标任务已经于2020年底全部完成。

对此，中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部教授竹立家在接受《每日经济新闻》记者电话采访时分析称，每年的经济社会发展状况，以及《政府工作报告》执行结果如何，清楚明白地向社会公布，这是一个行之有效的惯例。而将前一年《政府工作报告》中指标完成情况量化呈现，也是为新一年的《政府工作报告》提供一个参考性的样本。

《每日经济新闻》记者注意到，从此次发布的2022年《政府工作报告》量化指标任务完成情况看，其中大部分指标均如期完成。

例如，2022年《政府工作报告》提出，当年全年城镇调查失业率控制在5.5%以内。2022年12月数据显示，全国城镇调查失业率为5.5%，这也意味着该目标已如期完成。

2022年全国财政赤字率为2.8%，比上年3.1%的水平有所下调 图片来源：中国政府网

2022年《政府工作报告》还提出，当年赤字率比2021年有所下调，拟按2.8%左右安排。最终数据显示，当年全国财政赤字为3.37万亿元，赤字率为2.8%，比上年3.1%的水平有所下调。这一目标也顺利完成。

多个重要指标超额完成任务

此外，2022年《政府工作报告》量化指标任务完成情况显示，有多项指标均超额完成了任务。

例如，2022年《政府工作报告》提出，当年城镇新增就业1100万人以上。最终数据显示，2022年城镇新增就业1206万人，完成全年目标任务的110%。

在退税减税方面，2022年《政府工作报告》提出，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元。而最终数据显示，当年退税减税降费超3.5万亿元。其中，新增减税降费超过1万亿元，增值税留抵退税2.46万亿元。

2022年全国退税减税降费超3.5万亿元，远超原预计2.5万亿元的目标 图片来源：中国政府网

与此同时，《每日经济新闻》记者也注意到，此次发布的2022年《政府工作报告》量化指标任务完成情况显示，也有部分指标未能如期完成，这也与去年特殊形势密切相关。

例如，在国内生产总值方面，去年《政府工作报告》提出，2022年GDP预期增长5.5%左右。最终数据显示，2022年我国GDP初步核算为1210207亿元，比上年增长3%。

虽然说该数据低于预期，但在异常严峻的形势下，能实现这样的增长是非常不容易的，在世界主要经济体中增速也是比较高的。

此前，国家统计局局长康义曾表示，2022年我国GDP增长3%，相比较国际主要经济体来看，德国已经公布2022年经济实际增长1.9%；据IMF预测，美国、日本2022年GDP增长都不超过2%。在多重超预期因素反复冲击下，我国3%的GDP增速仍是一个比较快的增长速度。

此外，数据还显示，2022年全国一般公共预算支出执行数为26.06万亿元，支出规模比上年执行数扩大1.43万亿元。而去年《政府工作报告》提出，2022年“财政支出规模比上年扩大2万亿元以上”。据介绍，这是因为落实政府过紧日子的要求，执行中压缩了部分非急需非刚性支出。

封面图片来源：新华社