五大维度透视：“2万亿俱乐部”含金量几何？

每经记者 余蕊均  吴林静    每经编辑 刘艳美

图片来源：新华社

随着成都晋级，中国“2万亿”城市已扩容至7员。作为带动全国经济发展的火车头，这些城市正受到越来越多的关注。近日，城市进化论将重磅推出《“2万亿俱乐部”劳动人口可持续竞争力报告》，探析城市经济增长动能及可持续发展之路。

7座城市中，上海、北京GDP已超过4万亿，深圳超过3万亿，重庆、广州、苏州和成都同列2万亿梯队。此外，武汉、杭州2022年GDP都已接近1.9万亿，离跨入2万亿门槛只差“临门一脚”。近日，“2万亿俱乐部”城市相继亮出新目标：

2月21日，成都市政府工作报告提出，未来5年目标是到2027年地区生产总值超过3万亿。广州离这个目标更近——不久前，广州高质量发展大会提出，以全年固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额“三个一万亿”，支撑全市2023年GDP突破3万亿。

深圳和重庆则已亮出4万亿时间表：按照深圳“十四五”规划纲要，到2025年，经济总量将达到4万亿元；重庆最新政府工作报告则提出，到2027年GDP迈上4万亿元台阶，人均地区生产总值达到12万元。

此外，杭州和武汉正全力冲刺2万亿。几天前，刚刚被武汉超越的杭州在政府工作报告中提到，2023年要“全力打好经济翻身仗”，GDP增速目标为5%以上；武汉今年增速目标则设定在6.5%以上，据此计算，2023年武汉GDP将大概率突破2万亿元。

“大国大城”时代，城市竞争目标正从“万亿”向“2万亿”进阶。这意味着什么？我们从GDP、人口、资金、市场主体和R&D经费投入强度等方面进行剖析，以“实力、引力、热力、活力、动力”五个维度，剖析“2万亿俱乐部”城市含金量。

人均“实力”

为更好地描绘城市真实实力，我们通过两个平均指标来观察发展质效。

不同于总量排位，人均指标“打乱”了“2万亿俱乐部”城市排序。

9座城市中，北京2022年人均GDP达到19.01万元，高居榜首，苏州、深圳分别以18.65万元、18.32万元位列第二、三位；重庆、成都分别为9.07万元、9.82万元，排名最后两位，也是唯二尚未突破10万元的城市。

作为反映经济集中度的重要指标，地均GDP差异较大。深圳以每平方公里创造16.21亿元的“价值输出”独占鳌头，是排在第二位的上海2倍多，是第三位广州的4倍多。重庆排名垫底，地均GDP仅为0.35亿元，杭州、成都分别为1.11亿元、1.45亿元，也相对较低。

人口“引力”

“2万亿俱乐部”作为对城市经济规模的直观形容，折射了城市对各类资源要素的集聚能力。吸纳人口，即是重要表现之一。

根据第七次人口普查，2010年至2020年，全国600多个城市中，常住人口增长最多的前三名，分别为深圳（713.6万人）、广州（597.6万人）和成都（581.9万人）。

从十年年均增长率来看，9座城市均高于0.53%的全国平均水平，其中深圳（5.35%）、广州（3.93%）最高，上海（0.80%）、北京（1.10%）最低。同为一线城市，深圳、广州开放宽松的政策环境吸引大量流动人口，十年间也沉淀了大量人口。而北京和上海为缓解资源环境压力，近年来严控人口规模，导致人口增量和增速不及其他几座城市。

从劳动生产率上观察，“人多”并不必然产生更多劳动价值。

上海、北京、深圳跨越2万亿节点时，劳动生产率分别为18.12万元/人（2011年）、18.58万元/人（2013年）和17.74万元/人（2016年）。2021年，北京和上海GDP同步跨越4万亿，劳动生产率也携手跨过30万元/人，分别达到34.78万元/人和31.66万元/人。

目前同样处在2万亿级别的重庆和苏州，则形成鲜明反差。2017年重庆GDP突破2万亿时，劳动生产率仅为12.09万元/人；苏州在2020年GDP破2万亿，同期劳动生产率为26.99万元/人，两者相差一倍有余。

截至2021年，重庆、成都劳动生产率分别为16.72万元/人、17.23万元/人，是9座城市中唯二尚未突破20万元/人的城市。

资金“热力”

通过金融机构本外币存款余额，即“资金总量”这项指标可以看到，截至2022年底，9座城市共计吸纳全国23.1%的资金总量，接近9城在全国的经济份额占比。

其中，北上深作为目前仅有的3座“10万亿”城市，三者存款总和比其余6城总和高出近9万亿元，表现出更强的资金吸附力。参照沪深两市经验，城市经济规模直逼3万亿大关，资金总量随之迈上新台阶。

值得注意的是，“钱”作为遵循市场规律的关键要素，会向“强者”集中，支撑城市各项经济活动热力“滚雪球式”增长。通过上图可以看到，过去十年，除北上深自2014年左右开始快速拉升外，杭州2018年后也走出上升趋势，逐渐拉开与成都、重庆、苏州等城市的差距，向广州逼近。

市场“活力”

市场主体是经济活动的主要参与者，既关乎就业民生，亦投射市场活力，从中可以窥见地方营商环境。

2022年，深圳以新增52.2万户、总量393.78万户的成绩继续位居榜首，成都新增57.94万户、总量363.89万户，排名第二。重庆、上海及广州市场主体也均超过300万户，苏州和北京在200万户量级，武汉和杭州则还处于100万户量级。

这也从一个侧面表明，足够多的市场主体支撑着这些头部城市的“骨架”，通过自身活动，让经济“流动”起来。

进一步聚焦，上市公司作为优秀企业代表，是推动产业发展的重要力量，一定程度上体现了城市经济发展的活力。

从已经跨越2万亿的7座城市来看，上市公司中“计算机、通信和其他电子设备制造业”最为集中，仅深圳就有128家；“软件和信息技术服务业”“专用设备制造业”“医药制造业”诞生的上市公司也较多。

创新“动力”

2016年我国启用新的核算方法，将研发支出作为固定资本计入GDP，被外界解读为既可增加GDP总量，也可推动科技创新活动，实现转型升级。也是在这一年，深圳跻身“2万亿”行列。

过去十年间，深圳R&D经费投入强度出现过几波明显上涨，向一直保持6%左右强度的北京不断靠近。对应具体时间节点，2016年，深圳研发投入强度首次突破4%；2021年超越3万亿时，已达到5.49%。苏州也有类似成长路径，2018年投入强度超过3%后，第二年再度提升0.64个百分点，2020年以3.78%的投入强度，助力GDP总量完成2万亿跨越。

但并非所有“2万亿俱乐部”成员都形成了创新动力的强支撑。2021年，全国R&D经费投入强度为2.44%，重庆低于全国均线。最高的是北京，达到6.35%，其后是深圳（5.49%）、上海（4.21%）和苏州（3.91%），成都3.17%的投入强度好于广州和重庆。同时，从投入总额上看，成都掉至倒数第二位，约等于北京的24%、上海的34%。