《质量强国建设纲要》明确严格落实食品安全“四个最严”要求 强调推进内外贸产品同线同标同质

每经记者 张蕊    每经编辑 陈旭    

近日，党中央、国务院印发《质量强国建设纲要》（以下简称《纲要》）。

2月16日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“实施质量强国建设纲要 着力推动高质量发展”有关情况。

国家市场监管总局副局长、国家标准化管理委员会主任田世宏在发布会上介绍，《纲要》是首个由党中央、国务院印发的中长期质量纲领性文件，确立了新时期质量工作的全新方位，为统筹推进质量强国建设提供了行动指南、注入了强大动力。

推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变

产品和服务质量与生产生活紧密相关，对促进产业发展、提升供给质量发挥着重要作用。

《每日经济新闻》记者注意到，2017年9月，中共中央 国务院即发布《关于开展质量提升行动的指导意见》，对开展质量提升行动专门作出部署，提出到2020年，供给质量明显改善，供给体系更有效率，建设质量强国取得明显成效，质量总体水平显著提升，质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献进一步增强，更好满足人民群众不断升级的消费需求。

此次《纲要》又对质量提升行动作出要求，提出深入实施质量提升行动，动员各行业、各地区及广大企业全面加强质量管理，全方位推动质量升级。

国家市场监督管理总局总工程师、质量发展局局长黄国梁在发布会上表示，开展质量提升行动是建设质量强国的重要抓手，提升产品、工程和服务质量是建设质量强国的重要任务。自2017年开展质量提升行动以来，我国质量总体水平显著提高，有力支撑了中国经济转型升级，也惠及了亿万中国人民和全球消费者。

“这次《纲要》再次对质量提升行动发出号令，要求深入实施质量提升行动，全方位推动质量升级，并就产品、工程和服务质量提升作出了具体部署。”黄国梁说。

具体而言，主要包括加快产品质量提档升级，提升建设工程品质以及增加优质服务供给。

市场监管部门工作人员开展食品安全检查 新华社发（张驰摄）

其中，在加快产品质量提档升级方面，《纲要》明确严格落实食品安全“四个最严”要求，实行全主体、全品种、全链条监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。同时要推广个性化定制、柔性化生产，优化消费品供给品类，推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变。增加老年人、儿童、残疾人等特殊群体的消费品优质供给。对标国际先进标准，推进内外贸产品同线同标同质，鼓励优质消费品进口，提高出口商品品质和单位价值，实现优进优出。

谈及下一步的具体举措，黄国梁表示，近期，经国务院同意，市场监管总局、发展改革委、工业和信息化部等18个部门，联合印发实施《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》。

“下一步，我们将围绕推动民生消费质量升级，增强产业基础质量竞争力，引导新技术新产品新业态优质发展，促进服务品质大幅提升等方面，抓好重点任务落实。”

持续办好“中国品牌日”系列活动

据经济合作与发展组织统计，国际上3%的知名品牌占据了全球40%的份额，品牌的背后体现的是市场竞争力。

赛迪顾问消费经济研究中心主任、中国消费电子品牌集群副秘书长余德彪接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，质量是品牌的基础，好的品牌往往能够带来优质的产品和服务，而优质的产品和服务也能够帮助企业打造品牌。“只有在保证质量的前提下，企业品牌才能够脱颖而出，才能够被消费者和市场认可。”

《纲要》提出，要争创国内国际知名品牌，完善品牌培育发展机制，开展中国品牌创建行动，打造中国精品和“百年老店”。鼓励企业实施质量品牌战略，建立品牌培育管理体系，深化品牌设计、市场推广、品牌维护等能力建设，提高品牌全生命周期管理运营能力。开展品牌理论、价值评价研究，完善品牌价值评价标准，推动品牌价值评价和结果应用。

同时，持续办好“中国品牌日”系列活动。支持企业加强品牌保护和维权，依法严厉打击品牌仿冒、商标侵权等违法行为，为优质品牌企业发展创造良好环境。

国家发展和改革委员会产业发展司负责人龚桢梽表示，品牌是经济高质量发展的重要象征，也是质量强国的内在支撑。党中央、国务院高度重视品牌建设工作，并且把每年5月10日设立为“中国品牌日”。

余德彪表示，举办“中国品牌日”系列活动可以帮助企业打造品牌。品牌活动可以让企业向更多的消费者展示对产品质量的重视，从而获得消费者的认可，进而帮助企业实现品牌的提升。

“同时，提升品牌最关键还是要加强对行业企业品牌价值评价工作，通过以评促升，以评促发，通过评价、诊断，跃升等方式，打造一批‘中国制造’卓越品牌。”余德彪说。

国家发展改革委是品牌建设的牵头部门，龚桢梽介绍，下一步国家发改委将结合贯彻落实发布的《纲要》，从多方面来推动品牌高质量发展。

首先是要高起点办好品牌日活动。“我们将在进一步总结经验、充实力量、优化模式的基础之上，高质量办好每年的活动。”龚桢梽表示，发改部门还将鼓励地方结合实际，开展特色的品牌创建活动。

与此同时，要持续放大活动效应，积极推动中华优秀传统文化和社会主义先进文化融入到品牌创建实践工作中来，并且不断提升品牌的文化内涵。

此外，要进一步健全活动长效机制。“在每年办好5月10日中国品牌日活动的同时，我们将会同有关部门和地方组织开展品牌建设的工作接力。”他说，要在全社会广泛传播品牌发展理念、凝聚品牌发展共识、营造品牌培育的氛围，形成政府搭台、企业参与、消费者期待的可持续发展机制。

龚桢梽强调，要完善服务支撑体系，引导有关机构开展中国特色品牌发展理论研究和品牌创建、品牌评价、品牌运营等实践，并且研究推进建立品牌专家智库。

封面图片来源：新华社