多省市成立疾控局，疾控改革推进，将释放哪些信号？

每经记者 李宣璋    每经编辑 廖丹    

2月6日，北京市卫健委官网显示，曾晓芃担任北京市疾控局局长，同时，他又是北京市卫健委党委委员、北京市卫健委副主任（兼）、北京市疾控中心党委副书记、主任。

《每日经济新闻》记者注意到，这也是北京市疾控局一把手职务首次公开。

自2021年5月国家疾控局成立以来，目前已有多省市成立疾控局。多地相继成立疾控局的背景和意义是什么，对于未来疾控工作有什么影响，又释放出怎样的信号？

多省市成立疾控局

据了解，国家疾控局于2021年5月13日成立，隶属国家卫健委管理的副部级机构，首任局长由国家卫健委副主任王贺胜担任。

成立之初，国家疾控局任命了“一正三副”的领导班子，同年6月，中国疾控中心党委书记、副主任卢江又被任命为副局长。目前，国家疾控局领导班子为“1正4副”。

国家疾控局的成立，意味着疾控机构职能从单纯预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康转变。

新机构将承担制订传染病防控及公共卫生监督的政策，指导疾病预防控制体系建设，规划指导疫情监测预警体系建设，指导疾控科研体系建设，公共卫生监督管理、传染病防治监督等五大职能。

国家疾控局成立后，多地开始着手成立疾控局。当年8月，福建省疾病预防控制局（筹）在福州揭牌，为全国首个挂牌的省疾控局。

据了解，该局将整合疾病预防控制、应急处置、公共卫生监督等相关职责和机构，能够更好地统筹各方资源、更加迅速高效地应对重大疫情和突发公共卫生事件，对推进健康福建战略实施具有重要意义。

福建省副省长李德金在揭牌仪式上强调，要加强统筹协调，积极探索完善机构运行体制机制，齐心协力扎实推进省疾控局各项筹建工作。

2023年1月31日，福建省对外发布《福建省人民政府关于张国安任职的通知》，显示张国安兼任福建省疾病预防控制局局长。

福建省卫健委官网显示，张国安1965年1月生，为省卫健委党组成员、副主任，负责疾病预防控制、卫生应急、监督执法等方面工作。分管疾控处、应急办、监督处，联系省疾控中心、省卫生健康监督所。

此外，2022年1月18日，益阳市疾病预防控制局揭牌，也成为全国最早成立的地市级疾控局。据新京报报道，在县级层面，目前，湖南郴州市桂东县、邵阳市隆回县、娄底市新化县、邵阳市新宁县都挂牌了县一级疾控局。

2022年9月19日，天津市对外发布职务任命消息——韩金艳被任命为天津市疾病预防控制局局长，同时兼任市卫生健康委员会党委委员、副主任，同时担任天津市疾病预防控制中心党委副书记、主任。

能提高老百姓在健康方面的获得感

对于全国多省市成立疾控局，《医改界》总编辑、北京三医智酷医院管理发展研究院院长魏子柠接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，这是落实中央编制调整的重大决策。

魏子柠进一步指出，新冠疫情暴发后，社会上下都意识到，要加强疾病预防控制体系的建设和能力。过去从政府层面来讲，没有疾控局，疾控的相关工作，只是作为卫生健康部门的一个组成部分。

“这样的模式既不利于疫情的防控，也不利于平时的日常工作。成立疾控局，既是对我们疾控系统中存在的问题的改革和完善，也是落实预防为主理念的重要决策。”魏子柠强调。

多个省份也发文，明确组建疾控局。

2021年7月，河北省人民政府办公厅印发的《河北省深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》提到，“组建河北省疾病预防控制局，理顺体制机制、明确功能定位，提升早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检查检测、应急处置等能力。”

2022年4月，陕西省印发的《陕西省“十四五”卫生健康事业发展规划》，决定组建省疾病预防控制局，在省疾控中心加挂陕西省预防医学科学院牌子。整合市、县疾控中心和卫生监督所（站）职责，重新组建市、县级疾控中心，保留卫生监督所（站）牌子。

对此，魏子柠表示，这首先释放出各地高度重视疾控局相关工作的信号；其次，疾控部门的职责更加清晰明确了，进一步推进预防为主、健康中国等相关方针和战略；最后，疾控局成立后，能够让老百姓在健康方面的获得感和相关福利相应提高。

封面图片来源：视觉中国-VCG111335494281