国家发改委等部门发文推动家政进社区 专家：有助于更好导入各类社会资本参与

每经记者 李可愚    每经编辑 陈星    

据国家发改委12月19日消息，为深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，推动家政服务业提质扩容，进一步扩大居家养老、育幼服务供给，增加社区就业，创新消费场景，引导家政服务充分融入社区生态体系，国家发展改革委、商务部等部门印发了《关于推动家政进社区的指导意见》（以下简称“意见”）。

《每日经济新闻》记者注意到，意见提出，到2023年底，促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市的社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上，全国家政服务网点服务能力进一步提升。到2025年，全国基本实现社区家政服务能力全覆盖，推动家政行业从业人员进一步增加，消费规模进一步扩大，服务品质进一步提升。

家政公司负责人为学员讲解母婴护理知识 图片来源：新华社记者 牟宇 摄

支持家政企业在社区独立设点

意见明确，家政进社区是指家政企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展培训、招聘、服务等家政相关业务。推动家政进社区，有利于稳定服务关系、提高家政服务品质，有利于扩大居家养老育幼等服务供给、有效应对人口老龄化，有利于增加社区就业、扩大家庭消费。

家政进社区工作将如何推进？对此，意见提出了支持家政企业在社区独立设点、支持家政企业与社区载体融合共享等多方面内容。

在支持家政企业在社区独立设点方面，意见指出，各地在新建小区和老旧小区改造过程中，可采取公建民营、委托运营的方式，为家政服务网点预留空间，有条件的地区可减免家政网点租赁费用。家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水电等费用缴纳沿用居民价格。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《每日经济新闻》记者微信采访时指出，此次发布的政策有助于家政服务向老旧小区和物业服务等方面渗透，利好形成更优质的服务内容。之前这两个领域在家政服务方面其实是存在短板的，通过此类家政服务的导入，有助于扩大服务的内涵，对于提升老旧小区改造和物业服务质量具有积极的作用。

严跃进还向记者分析，此类服务也要求各个机构关注此类改革，尤其是关注家政服务导入的优惠政策，包括家政企业在设置服务网点方面可以享受民用水电等。通过此类关注，将有助于更好导入各类社会资本的参与。相关的互联网、金融、养老托幼等服务也可以据此结合在一起，真正让此类社会资本发现新的商业机会和空间。

吸纳高校毕业生开办线上或线下“社区家政小店”

《每日经济新闻》记者还注意到，意见关注到了充分发挥家政进社区对就业的促进作用。

意见指出，要推动家政“家门口”就业。推动社区对辖区内未就业人员进行摸底，支持家政企业吸纳社区未就业人员，对于具有从业意愿的人员积极开展培训，可通过分时段灵活服务等模式，就近为社区内居民提供便捷的家政服务，实现“家门口”就业。

值得注意的是，意见还提出引导高校毕业生社区就业创业。鼓励龙头家政企业以合伙人加盟形式，吸纳高校毕业生开办线上或线下的“社区家政小店”，对小店进行标准化、商业化辅导。担任“店主”的高校毕业生按规定享受各地“双创”优惠政策。

意见还提出推动家政培训进社区。

例如，要推动家政培训“大篷车”进社区。社区可积极联系有关单位针对有意愿从事家政服务的农村转移劳动力和社区失业、退休等人员，设计菜单式家政培训课程，以“大篷车”形式送培训上门。参加失业保险的职工取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，可按规定申请技能提升补贴。

封面图片来源：新华社记者 牟宇 摄