妇女权益保障法修正草案三审：强调解决就业性别歧视等痛点，积极应对生育政策调整带来的挑战

每经记者 李彪    每经编辑 陈旭    

10月24日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人臧铁伟介绍近期立法工作有关情况并回答记者提问。

臧铁伟介绍，十三届全国人大常委会第一百二十六次委员长会议决定，十三届全国人大常委会第三十七次会议10月26日至30日在北京举行。

提请本次常委会会议继续审议的法律案有3件，包括妇女权益保障法修正草案（三次审议稿）、黄河保护法草案（三次审议稿）、畜牧法修订草案（二次审议稿）。

臧铁伟在介绍妇女权益保障法修改思路时强调，此次修改坚持问题导向，在深入开展调研基础上，着力研究解决性骚扰、就业性别歧视等妇女权益保障领域的痛点、难点问题，积极应对生育政策调整带来的挑战，为妇女更好兼顾生育与事业提供支持，着力优化妇女发展环境。

发言人臧铁伟介绍近期立法工作有关情况 图片来源：中国人大网

法律修改重在保护妇女隐私权、名誉权

2021年12月全国人大常委会第三十二次会议和2022年4月全国人大常委会第三十四次会议对妇女权益保障法草案进行了两次审议。

臧铁伟指出，根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的妇女权益保障法草案三次审议稿拟作如下主要修改：

一是强调国家采取必要措施，促进男女平等，消除性别歧视。

二是明确政府应当重视和加强妇女权益保障，压实政府及其有关部门的责任。

三是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，加强贫困妇女、老龄妇女、残疾妇女等困难群体的权益保障。

四是对媒体报道侵害妇女人格权的违法行为进行规范，保护妇女的隐私权、名誉权。

五是明确人力资源和社会保障部门可以联合工会、妇女联合会约谈用人单位，保护妇女劳动和社会保障权益。

六是完善公益诉讼事项范围。此外，结合实际情况和其他法律规定，还对有关规定进行适当修改精简。

同时，针对妇女权益保障法修改的主要思路，臧铁伟介绍，一是坚持党的领导。修订草案明确党对妇女权益保障工作的领导，全面贯彻习近平总书记关于加强妇女工作、维护妇女权益重要讲话精神，坚决落实党中央有关坚持男女平等、保障妇女儿童合法权益的决策部署。

二是全面总结经验。及时将适应妇女权益保障现实需要、实践证明行之有效、各方面认识比较一致的成功做法转化为法律规范，不断巩固和发展妇女事业取得的成就。

三是坚持问题导向。在深入开展调研基础上，着力研究解决性骚扰、就业性别歧视等妇女权益保障领域的痛点、难点问题，积极应对生育政策调整带来的挑战，为妇女更好兼顾生育与事业提供支持，着力优化妇女发展环境。

四是立足国情实际。坚持从实际出发，不照抄照搬西方制度做法。在中国的传统文化背景、社会背景与法律制度体系下，分析解决中国妇女事业和妇女权益保障领域的问题，不断完善符合中国国情、与当前发展阶段相适应的妇女权益保障制度体系。

黄河保护法草案提出加强农业节水设施建设

2021年12月，十三届全国人大常委会第三十二次会议对黄河保护法草案进行了初次审议。会后公开征求意见期间，共收到90人提出的217条意见，另收到来信4封。

2022年6月，常委会第三十五次会议对黄河保护法草案二次审议稿进行了审议。会后公开征求意见期间，共收到110人提出的320条意见，另收到来信8封。社会公众就加强生态环境保护、完善水资源利用调度规则、健全取水许可制度、强化水沙调控和防洪安全、促进高质量发展等提出了意见建议。相关意见建议在草案三次审议稿中得到体现。

臧铁伟介绍，提请本次常委会会议审议的草案三次审议稿拟作如下主要修改：

一是进一步完善黄河流域生态保护和高质量发展的原则和要求。

二是强化水资源节约集约利用，包括明确黄河流域水资源利用应当坚持精打细算，黄河流域水资源调度根据水情变化进行动态调整，健全取水许可制度，加强农业节水设施建设，增加公众节水内容等。

三是加强防洪体系建设，促进防汛抗旱协同联动，推进泥沙综合利用。

四是明确水土流失防治应当根据实际情况，科学采取生物措施和工程措施，完善生态流量、生态水位管控制度。

五是加强黄河流域环境污染系统治理、源头治理，强化新污染物管控。

六是明确促进高质量发展的总体要求。

黄河保护法草案三次审议稿还计划针对强化水资源节约集约利用增加规定：

一是鼓励、推广使用先进节水技术，加快形成节水型生产、生活方式，有效实现水资源节约集约利用。

二是黄河流域水资源利用应当坚持精打细算。

三是黄河流域水资源调度根据水情变化进行动态调整。

四是，加强农业节水设施建设。

五是，黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强节水宣传教育和科学普及，提高公众节水意识，营造良好节水氛围。

封面图片来源：中国人大网