城市24小时 | 谁是京沪高铁二线的“最大受益者”？

每经记者 杨欢    每经编辑 刘艳美    

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据国家发改委微信公众号17日消息，近日，国家发改委发布关于新建天津至潍坊高速铁路可行性研究报告的批复，为加快构建京沪高速铁路辅助通道，完善区域铁路网络，促进沿线经济社会发展，同意新建天津至潍坊高速铁路。

批复中显示，该线路起自京津城际铁路延伸线滨海站，经天津市滨海新区、河北省沧州市、山东省滨州市、东营市、潍坊市，终至济青高速铁路潍坊北站，全长约348.9公里，设站10座。同步建设本线至济南联络线150.7公里，本线至津秦高速铁路、京滨城际铁路、济青高速铁路等联络线共约33公里。新建滨海西站动车运用所及东营南站、潍坊北站等存车场。

项目总投资1145.4亿元，包括工程投资1091.4亿元、动车组购置费54亿元。中国国家铁路集团有限公司与天津市、河北省、山东省组建项目公司作为项目业主单位，山东省另行组建项目公司负责本线至济南联络线建设。项目建设工期5年。

解读：1月18日，国务院发布《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，当中提到“推进高速铁路主通道建设，提升沿江、沿海、呼南、京昆等重要通道以及京沪高铁辅助通道运输能力，有序建设区域连接线。”

此次获批的天津至潍坊高速铁路正是中长期铁路网规划京沪和沿海高铁通道的共同组成部分。其所经地区人口聚集，目前沿线铁路网布局相对薄弱，部分地区尚未实现高速铁路覆盖通达，中长途客流出行多有不便。

津潍高铁的建设可补齐京津冀、山东半岛等沿海地区高速铁路发展短板，改善沿线交通条件，对带动京津冀、环渤海地区和山东半岛城市群经济发展，落实京津冀协同发展、长三角一体化发展等国家战略具有积极意义。

同时作为京沪高速铁路辅助通道，也就是常说的京沪高铁二线的一部分，在区域路网中可形成京沪高铁东部地区一条新的大能力快速通道，分担部分北京至上海间的中长途客流，缓解京沪高铁运输能力紧张状况。

本组图片来源：大众日报

需要指出的是京沪高铁二线，属于“多段”高铁连接成线，走向为北京-天津-东营-潍坊-临沂-淮安-扬州-南通-上海高速铁路。目前除了津潍高铁以外，还有潍宿高铁和北沿江高速铁路的扬州到南通段待开工。此前的消息显示，北沿江高铁计划今年全线开工。

有观点指出，京沪高铁二线的修建，享受最大利好的将是山东和江苏这两个人口、经济大省。这条线将把山东中东部，江苏北部跟三大直辖市相连，不仅足以支撑这条高铁的商业化运行，也将给山东、江苏两省的经济发展带来新契机。

#动向

上海制定五方面24条政策措施，稳定经济发展

1月18日，上海市人民政府举行新闻发布会，介绍《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》相关情况。2021年预计上海固定资产投资同比增长8%左右，投资形势总体良好，有效助力经济社会平稳健康发展。2022年，为了保持经济稳定的高质量发展，做好投资工作至关重要，需要制定有针对性的政策措施，合理扩大有效投资。改政策措施分为加快重大项目建设、加强项目资金要素保障、激发社会投资动能、打造城市发展新空间、不断优化投资环境五个方面，具体政策措施共24条。

四川GDP迈上5万亿台阶，2022年目标：增长6.5%左右

1月18日上午，四川省第十三届人民代表大会第五次会议开幕。省政府工作报告中提到，2021年，全省地区生产总值迈上5万亿台阶，达5.38万亿元、增长8.2％；地方一般公共预算收入4773.3亿元、增长12％；城乡居民人均可支配收入分别增长8.3％、10.3％。2022年四川省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%。

江苏：全力推进苏州规划建设民用机场，支持宿迁机场规划研究

1月18日，江苏召开全省交通工作会议，为新一年江苏交通运输发展谋篇布局。在持续优化机场布局和功能定位方面，江苏今年将全面建成投运南京禄口机场T1航站楼南指廊工程。开工扬州泰州机场二期扩建、常州奔牛机场航站区、淮安涟水机场货站国际区改造工程。加快推进南京禄口机场三期、南通新机场等项目前期工作，全力推进苏州规划建设民用运输机场相关事宜，支持宿迁机场规划研究。

武汉：到2025年芯片产业产值超过1200亿元

武汉市人民政府办公厅近日发布了《关于促进半导体产业创新发展的意见》。意见提出，到2025年，武汉市半导体产业能级明显提升，产业结构更加合理，设备、材料、封测配套水平对关键领域形成有力支撑。另外，到2025年，武汉市芯片产业产值超过1200亿元，半导体显示产业产值超过1000亿元，第三代半导体产业初具规模；在武汉市内培育形成5家销售收入超过100亿元的芯片企业、5家销售收入超过100亿元的半导体显示企业、5家销售收入超过10亿元的半导体设备与材料企业，半导体企业总数超过500家，上市企业新增3-5家。

国家发改委：正论证京津冀、长三角等4个国家枢纽节点的建设方案

1月18日，国家发改委召开1月新闻发布会。近日，发改委联合中央网信办、工业和信息化部、国家能源局已批复同意在内蒙古、贵州、甘肃和宁夏等4个节点启动建设国家枢纽节点，同时正联合有关部门深入论证京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等4个节点的建设方案。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝4个节点要服务于重大区域发展战略实施需要。定位于进一步统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间。

#声音

黑龙江鹤岗预计去年GDP增6%，“化解存量债务仍需努力”

黑龙江鹤岗不久前因“财政重整”引发关注。1月18日，鹤岗市政府官网公开了市长王兴柱所作的政府工作报告，据他介绍，2021年，鹤岗地区生产总值预计比上年增长6%。

“在看到成绩的同时，全市经济社会发展中还存在一些问题。”报告指出，发展速度不快，产业结构不优，立市项目存量少，经济增长点发育慢，“一煤独大”问题没有根本解决；人口减少、人才缺乏，导致创新能力不强、内生动力不足；城乡发展不均衡，重大基础设施和民生项目欠账较多；财政收支矛盾较大，化解存量债务仍需共同努力；生态环境保护存在弱项，部分地区和领域违法违规问题严重；政府职能转变还有差距，法治思维和素质能力急需提升，等等。这些问题将在今后工作中努力加以破解。

谈到2022年的工作任务，鹤岗市政府工作报告提出，GDP比上年（2021年）增长5.5%，农业总产值增长6%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长10%，城乡居民收入增长分别6%、8%，城镇登记失业率控制在省目标以内。

#数读

2021年度中高端人才就业报告：上海新发职位居首，北京招聘薪资最高

1月17日消息，猎聘发布《2021年度中高端人才就业趋势数据报告》，总结2021年一年的就业及招聘情况。

从新发职位分布最多的前二十城市来看，上海、北京位居前二，占比分别为14.18%、12.06%，为第一梯队；深圳、广州、杭州为第二梯队，新发职位占比为9.65%、6.45%、5.40%。其他15个城市为第三梯队，新发职位占比区间为1.05%-3.53%。

从城市招聘平均年薪来看,薪资排名前五的城市是北京、上海、深圳、杭州、南京，分别为27.28万元、24.41万、23.14万、21.27万、20.14万元。从各市薪资的涨幅来看，排名前六的是南京、深圳、苏州、佛山、杭州、北京，均超10%，分别为13.42%、11.65%、11.44%、10.88%、10.27%、10.19%。

从中高端人才流入分布最多的20个城市来看，上海最高，为11.11%；北京位居第二，为9.08%。深圳、广州、杭州位居第三至第五，为7.0%、5.77%、4.46%。其他城市均低于4%。从这20个城市的中高端人才平均年薪来看，北京、上海、深圳位居前三，均超20万，分别为26.33万、25.13万、22.07万元。杭州、广州、南京、苏州位居第四至第七，分别为18.88万、17.65万、17.34万、17.09万元。

结合职位分布和人才流入分布的城市来看，两者都集中在一线城市和新一线热点城市，城市中高端人才的薪资排名与城市经济发展水平基本一致，一线和重点新一线城市人才的薪资更靠前。一线城市在工作机会、人才吸引和招聘薪资、人才薪资方面，优势普遍高于非一线城市。在新一线城市中，杭州、成都、南京、武汉的表现相当亮眼。

#放榜

中国城市科技新发展报告2021：京深沪稳居前三

据北京日报消息，1月18日，由首都科技发展战略研究院主办，中国社会科学院城市与竞争力研究中心和北京师范大学创新发展研究院协办的“2022首科新年论坛——新发展格局下的城市科技创新”上，《中国城市科技新发展报告（2021）》发布。

报告显示，2021年度中国城市科技创新发展指数排名前20位的城市依次是北京市、深圳市、上海市、南京市、广州市、杭州市、武汉市、苏州市、西安市、珠海市、成都市、合肥市、天津市、厦门市、宁波市、无锡市、青岛市、郑州市、常州市和长沙市。

从省级区域来看，排名前20的城市中，除北京、上海、天津3个直辖市外，江苏省的城市最多，包括南京市、苏州市、无锡市和常州市4个；广东省有3个，分别是深圳市、广州市和珠海市；浙江省有2个，分别是杭州市和宁波市；湖北省、陕西省、四川省、安徽省、福建省、山东省、河南省和湖南省分别有1个城市进入前20。

省会与副省级及以上城市科技创新发展指数排名前10位的城市依次是北京市、深圳市、上海市、南京市、广州市、杭州市、武汉市、西安市、成都市和合肥市。

地级市科技创新发展指数排名前10位的城市依次是苏州市、珠海市、无锡市、常州市、嘉兴市、佛山市、中山市、东莞市、芜湖市和湖州市。