紧盯科技创新领域“短板弱项”，四川将对成都、绵阳等6市实地检查

每经记者 淡忠奎    每经编辑 杨欢

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如何加快科技成果的转化、应用、示范和推广，培育新质生产力？如何以法治方式推动科技事业的进步？还有哪些制约科技创新发展的“短板弱项”？

4月28日上午，每日经济新闻从四川省人大常委会召开的《四川省科学技术进步条例》（以下简称《条例》）执法检查动员会上获悉，四川省人大常委会将在5月开展对《条例》的执法检查，检查组将成立3个小组，分别对成都、绵阳、宜宾、泸州、遂宁、南充等6市进行实地检查。

与此同时，委托攀枝花等15个市（州）人大常委会同步联动对本行政区域内的条例贯彻实施情况进行检查，实现全省21个市（州）的全覆盖。

实地检查6个市，找准“主要问题”

《条例》是四川省科技领域一部综合性基础性地方性法规，为开展创新活动，加快建设科技强省提供强有力的法治保障。检查组将“兵分三路”，在全面了解《条例》实施总体情况的基础上，重点检查七方面主要内容。具体而言，包括落实创新驱动发展战略最重要地位，引导和支持企业技术创新、促进技术进步和产业升级的情况，重点实验室、中间试验基地等基础设施建设情况，以及资金支持重大科技成果转化的中间试验、示范、应用和推广情况等。

在会上，省人民政府及有关部门负责人就《条例》贯彻实施的情况作了汇报。科技厅副厅长田文辉表示，近年来全省在以国家实验室建设为龙头，服务国家战略科技力量建设、大力推进原创引领性科技攻关，突破产业“卡脖子”技术、加速科技成果转化和产业化，加快发展新质生产力等方面成效明显，但是也存在一些短板和不足，如基础研究占比不够高、科技成果转移转化水平有待提升、企业创新主体地位不够突出等。

四川省发改委副主任黄勇指出，全省在打造区域创新高地、建设创新平台以及围绕优势产业培育发展新动能等方面取得一些成绩，比如目前在川国家大科学装置10个、居全国第3位，先进核能、生物医学、空气动力、深地科学、天文观测等原始创新集群都已经初具规模。

不过，黄勇坦言，当地在创新链方面存在着拥有基础创新成果的“原始森林”、缺少产业化应用多样性的“热带雨林”等不足，产业链方面存在着新兴产业缺乏龙头企业、部分特色优势产业缺乏高附加值产品等短板。

他认为，接下来要全力推进创新链产业链资金链人才链深度融合，加快推动构建现代化产业体系，即聚焦基础研究和应用研究促进自主创新，聚焦多元协同提振产业创新发展能级，聚焦生态优化塑造人才竞争优势。

执法检查和条例修订同步，紧盯“短板弱项”

据介绍，今年四川省人大常委会将同步开展《条例》执法检查和法规修订工作，通过立法、监督同频发力，将发现问题与解决问题一起推进，着力以高水平法治供给和有效监督推动科技创新工作高质量发展。

省人大常委会党组副书记、副主任罗强作了讲话。他指出，开展执法检查是推动和促进科技创新工作的具体行动，也是省人大常委会2024年重点监督工作。要将执法检查和法规修订两项工作统筹起来，一方面要严格依据《条例》开展执法检查，紧扣法律规定，另一方面要深入了解影响《条例》实施、制约政策落实的各项因素，为条例修订工作提供坚实可靠的依据。

在执法检查过程中，检查组将创新和改进执法检查方式，全方位、多角度地了解《条例》实施情况，增强监督实效。首先是实地检查和委托检查相结合，对成都等6个市进行实地检查，委托攀枝花等15个市州同步开展检查，实现全省21个市州全覆盖。同时，组织第三方机构开展《条例》实施情况专项评估，为执法检查提供技术支撑和专业参考。

其次，面上检查和临机抽查相结合，既要听取面上工作情况的汇报，也要深入具体点位实地勘察了解；注重既定检查和明察暗访相结合，既要有面对面访谈的“明察”，也有随机开展抽查的“暗访”。

最后，还要聚焦问题整改开展检查。各有关部门对执法检查发现的问题，要自觉对号入座，主动认领并抓紧整改。“我们要把问题找准，短板要找实。只有看到问题，并且把问题解决了，我们才能进步。”罗强说。