国务院常务会议部署全面推动长江经济带发展：实施重大航道整治 增强长江干线航运能力

每经记者 李可愚    每经编辑 陈旭    

据中国政府网报道，国务院总理李克强8月25日主持召开国务院常务会议，部署全面推动长江经济带发展的财税支持措施等。

《每日经济新闻》记者注意到，这是自2014年6月以来，国务院常务会议再次关注长江经济带发展这一重要议题。会议指出，全面推动长江经济带发展是重大国家战略，要贯彻党中央、国务院决策部署，加大财税等支持力度，完善市场化多元化投入机制，汇集各方力量，生态优先、绿色发展，推动长江经济带高质量发展。着眼更好发挥长江航运能耗和成本低优势，实施重大航道整治，增强长江干线航运能力，提升支流航道等级。

数据来源：国家统计局、Wind、兴业证券杨 靖制图 视觉中国图

提升黄金水道功能

此次国务院常务会议，首先强调了在长江经济带发展中生态保护的重要性。

会议指出，要支持沿江省市生态保护。增加对重点生态功能区转移支付，加大生态保护补偿力度，加强水污染防治资金倾斜，推动城镇污水管网改造和处理设施建设。实施奖励政策，统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复。国家绿色发展基金重点投向长江经济带。引导地方建立横向生态补偿机制。落实长江十年禁渔要求，支持重点水域禁渔和退捕渔民安置保障。

记者也注意到，8月17日，国家发改委新闻发言人孟玮在发改委例行新闻发布会上介绍，长江经济带生态环境保护修复成效显著。长江经济带生态环境警示片披露的484个问题已完成整改350个，污染治理“4+1”工程深入实施，长江“十年禁渔”全面实施。

会议还提出，要支持提升长江黄金水道功能，促进绿色发展。着眼更好发挥长江航运能耗和成本低优势，实施重大航道整治，增强长江干线航运能力，提升支流航道等级。支持建设沿江铁路、干线公路、机场等。推进水库、引调水工程、城市防洪排涝等建设，加强中小河流治理和上中游水土保持。

记者还注意到，此次国务院常务会议明确了在长江经济带发展中要充分发挥市场机制作用。会议指出，要充分发挥市场机制作用，推动新旧动能加快转换。促进落后产能化解、制造业向智能化绿色化转型、现代服务业发展。

同时，要推动开放平台建设。支持沿江省市自贸试验区先行先试，建设综合保税区。落实好启运港退税政策。支持中小企业开拓国际市场，促进外贸转型升级。

红塔证券研究所所长李奇霖对《每日经济新闻》记者分析，在新区域发展观的指引下，我国的区域合作打破了国内的行政区划限制，区域内各地区要达到“1+1>2”的效果，应当坚持优势互补，促进区域之间各类市场要素摆脱行政区区划束缚，在更加广阔的空间中进行流动，实现高效配置。

探索实施父母育儿假

《每日经济新闻》记者还注意到，此次会议还通过了《中国妇女发展纲要（2021~2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021~2030年）》。

据介绍，两个纲要围绕健康、教育、社会保障和福利、家庭、环境、法律等领域，提出目标和措施，要求贯彻落实男女平等基本国策，保障妇女平等享有接受教育、就业创业、参与决策和管理等权利，全面落实男女同工同酬，拓展支持家庭与妇女全面发展的公共服务，针对妇女特殊需求完善社会保障体系，加强对困难妇女基本保障和关爱服务，健全保障妇女合法权益的法律体系。坚持儿童优先原则，更加注重家庭、学校、社会和网络对儿童的全方位保护，把义务教育作为教育投入重中之重，促进儿童德智体美劳全面发展，完善儿童健康服务体系，保障儿童食品用品安全，保障孤儿和事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存、发展和安全权益，加强留守儿童关爱保护，预防和有效处置学生欺凌。

《每日经济新闻》记者还特别留意到，两个纲要明确，完善三孩生育政策配套支持措施，落实产假制度和生育津贴，探索实施父母育儿假，依托社区发展普惠托育服务，推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除，加强住房等支持政策，多措并举减轻家庭生育、养育、教育负担。