探访“四好农村路”全国示范县巨野：634个建制村通公交率达100%，“户户通”解决出行“最后一米”难题

每经记者 张蕊 山东巨野摄影报道 每经编辑 陈旭

巨野，因古有大野泽而得名，位于山东菏泽市以东60余公里处。

2019年，巨野县被交通运输部授予全国“四好农村路”示范县荣誉称号，巨野也是菏泽市第一批入选“四好农村路”的全国级示范县。

就在上个月，交通运输部正式印发了《农村公路中长期发展纲要》，提出从现在开始一直到2035年，农村要建成“四好农村路”，从而使农民出行更方便。

何为“四好农村路”？就是要把农村公路建好、管好、护好、运营好。农村公路包含县道及以下公路，是我国公路网的重要组成部分，是交通强国建设的重要内容，是农村地区最主要甚至是唯一的交通方式和重要基础设施。

近日，《每日经济新闻》记者跟随交通运输部对巨野县进行了实地探访。该县下辖15个镇、两个街道办事处，柳林镇是最为偏僻的一个乡镇，距离城区大约40分钟车程。行驶途中记者看到，城区内以及从城区到乡镇的路面宽阔整洁，路旁花草丰茂，令人心旷神怡。

干净整洁的乡村街道

巨野县副县长甘云建向记者介绍，“去年，巨野县全力推进‘户户通’工程建设，实施了2100余公里、620万平方米的路面铺筑，全县727个自然村实现了‘户户通’，彻底解决了群众出行‘最后一米’的问题，进一步改善了农村人居环境、提升了农村群众幸福感。”

村村通公交 户户通硬化道路

乡村振兴，交通先行。近年来，巨野县大力推进“四好农村路”建设工作，将“四好农村路”建设工作纳入了全县“十三五”规划，与村镇整体发展、城乡一体化发展、精准扶贫、新旧动能转换等专项规划有效衔接。

在资金方面，巨野县将农村公路建管养运资金100%纳入县财政预算，采取“财政主导、信用融资、社会捐助、群众参与”等方式，多渠道筹资，夯实了“四好农村路”建设基础保障。

此外，巨野在全市率先推行“路长制”，即路长责任制，成立工作专班，明确专人负责，围绕公路沿线建筑、绿化、路面保洁、公路扬尘、马路市场、亮化工程等具体工作，细化措施，建立台账。

目前，巨野县已经构筑起县乡村三级公交网络，实现了“村村通公交、户户通硬化道路”。

汽车行驶在榆林镇镇域公路上，“实施乡村振兴战略 建设美丽新农村”“公共设施要爱护 乡村环境要整洁”等宣传标语不时映入眼帘。记者一行人先后乘车经过水牛李村、前郝庄村、郎庄村、榆园村等几个村子，看到硬化道路确实都通到了每家每户的家门口。

街长制标识牌

在前郝庄村，记者在十字路口看到树立的“街长制”标识牌，明确了街长、环卫工（保洁员）、义务清洁队的主要职责及其负责的主要区域，包括做好辖区内的人居环境整治工作等。

“街长制”可以看做是“路长制”的延伸，其实行的工作成效显而易见。无论是老百姓家门口，还是相互交错的村内硬化道路都十分干净整洁，没有任何可见的垃圾。

甘云建介绍了一组数据：近年来，巨野县共升级改造县乡主干道220公里，自然村通达工程完成1487公里。公路密度由原来的每百平方公里186公里提升至210公里；县道二级路占比从不足20%提升至85%，县城到镇、镇与镇之间的道路全部升级为二级公路，其中路面宽度为12~15米的占比达到90%。

截至目前，全县拥有农村公路2904.5公里（县道212.2公里、乡道348.6公里、村道2343.5公里），通镇和通行政村公路路面硬化率均达到100%，形成了以县城为中心、镇为节点、建制村为网点，连接城乡的农村公路交通网络。

城乡公交一体化带动城乡经济发展

除了名列“四好农村路”全国示范县，巨野县还是全省城乡公交客运一体化发展的先进典型。

记者在当地了解到，2015年以前，巨野县城市公共交通还比较落后，仅运营1条公交线路；农村客运班线不准时、票价贵、班次间隔时间长，乘客的乘坐体验较差。

柳林镇榆园村住户张秀兰对《每日经济新闻》记者讲述，2016年之前，当地居民要去县城的话，从榆园村出发，需要走一段坑坑洼洼不平的土路，十多里地要走一个多小时，走到镇里再坐客运班车去巨野县城，非常不方便。

改变发生在2016年。据巨野县交通运输局党组书记、局长丁伟介绍，当地县委、县政府于2015年12月成立国有巨野县麟州公交运输有限公司，走上了公交国有公营的发展道路。2016年初，由公交公司收购了城乡客运班车、班线。

2016年，巨野县出台了《关于优先发展公共交通的意见》，确立了城乡公交一体化的明确目标。公交公司在运营城区公交线路的同时，也逐步涉足城乡公交运营。2016年至2017年，公交公司不断收购经营不善的城乡客运班线，共收购城乡客运班线4条，同步开通近郊公交线路4条，加速了城乡公交一体化的进度。

始发于柳林镇榆园村的公交车

甘云建告诉记者，截至目前，巨野县建成公交站场4处，公交枢纽站5处，投入运营纯电动公交车611辆，运行里程达1115公里，全县634个建制村通公交率达到100%，实现了城乡公交一体化发展。

“2017年镇级道路张章路提升改造为12米宽的沥青混凝土路面，还修通了9米宽、出入村的水泥路，公交也开到了村里，现在去县城就很方便了。”张秀兰说。

城乡公交一体化极大支撑了城乡经济的发展。“只有路通了，老百姓的农副产品、工业制品等才能运出去。”丁伟说。

张秀兰也坦言，现在卖棉花、大蒜、小麦、玉米等农产品，都有商贩直接开着三轮车来收，每斤收购价格还比原来更高，让农民的收入也增加了。

封面图片来源：每经记者张蕊摄