解决“信息不对称” 四川人大预算联网监督6项地方标准将实施

每经记者 余蕊均    每经编辑 刘艳美

人大预算联网监督是党中央全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要决策部署，是人大对政府预算实施全口径审查和全过程监管的重要抓手，也是加强和改进人大监督工作、提高监督针对性和有效性的客观需要。

《每日经济新闻》记者获悉，自2021年1月1日（本周五）起，《人大预算联网审查监督数据信息提供规范》6项地方标准将在四川全省实施。6项标准包括预算决算、社会保险基金、税务、国有资产、审计监督和人大纵向监督，分别明确了四川省域内省、市、县三级地方政府向同级人大常委会预算联网监督报送数据信息的范围、内容要素、报送频率及时间节点要求。

具体来说，预算决算标准，规范了预算编制、执行、调整调剂、决算等全过程预算数据信息提供，并涵盖“四本预算”、绩效管理、政府债务、国库及专户管理、预算决算备案、重大投资项目、政府投资基金、PPP项目等内容。

社会保险基金标准，规范了社会保险基金预算编制、执行、调整调剂、决算等全过程预算数据信息提供，并涵盖了养老、医疗、工伤、失业等多险种基金的参保人员统计、资产负债、暂收暂付等内容。

税务标准，规范了分税种、分级次分地区、分行业分产业的税收统计数据信息提供，并涵盖减税降费、出口退税及税务代征等统计信息。

国有资产标准，规范了企业国有资产（金融类和非金融类）、行政事业单位国有资产、国有自然资源（资产）等数据信息提供，并涵盖了企业基本信息、股权结构信息、资产负债信息、企业经营信息、资产处置信息等内容。

审计监督标准，规范了审计工作计划、日常审计工作监督及审计整改监督、审计工作报告及审计整改报告以及人大常委会审议意见办理反馈等信息提供，并涵盖了单项审计决定及单项审计整改报告、审计移交问题处理、审计整改满意度测评等内容。

人大纵向监督标准，规范了上下级人大常委会联动监督、形成监督合力的数据信息提供，并涵盖了审计整改纵向跟踪、上级转移支付跟踪、政府债务监督、本级人大联网监督成果、预算决算备案及预算执行情况等内容。

四川省人大常委会办公厅相关负责人表示，预算联网监督，数据是基础、标准是保障。6项标准的颁布实施，将有力推动解决人大预算审查监督和国有资产监督中存在的“信息不对称”问题。有利于规范各级政府部门向人大预算联网监督系统的数据报送工作；有利于推动完善联网监督机制，保持人大联网监督工作的规范化和连续性。

“6项标准的制订出台，填补了国内相关标准空白。”上述负责人表示，下一步，四川省人大将以实施6项标准为牵引，从“抓好本级、指导下级”两个层面着力，推进全省预算联网监督工作。

封面图片来源：摄图网