疫情下中国经济走向何方 多位经济学家建言献策

每经记者 欧阳凯    每经编辑 陈俊杰    

新冠肺炎疫情引发的危机正在经济与金融体系中迅速蔓延，不少分析指出，当前的宏观经济形势不同于一般的经济减缓周期，是一场伴随经济衰退与大流行病的双重危机。国际货币基金组织（IMF）早前就指出，新冠疫情引发的危机已经演变成为全球性的经济衰退。面对严峻复杂的外部环境，中国经济将走向何方？

4月29日晚，在由中国（深圳）综合开发研究院举办的“疫情冲击下的中国经济：挑战与应对”线上研讨会上，中银国际研究有限公司董事长曹远征、北京大学国家发展研究院副院长黄益平、中国社科院经济研究所副所长张晓晶、国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬、商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣等经济学家、学者纷纷献言献策，扩大内需、刺激消费成为他们的共识。

最严重时刻已经过去？

来自世界卫生组织的数据显示，截至欧洲中部时间29日10时（北京时间29日16时），全球新冠确诊病例较前一日增加66276例，达到3018952例；死亡病例较前一日增加5376例，达到207973例。

在曹远征看来，目前全球疫情呈现了多点爆发、即发性轨迹的特征。在这种情况下，曹远征说，对经济形势的判断得有底线思维，要估计到最坏的情况会是什么。

“一个国家中很多城市都开始爆发，这种状况拉长了疫情持续时间，而且一波接一波，第一波在中国，第二波在欧美，会不会有第三波在其他发展中国家出现？如果第三波出现，对中国的能源、农产品、原材料等，肯定会带来重大的影响。这三波连在一块看，可能今年内全球经济都处在疫情冲击之下。”曹远征指出。

《每日经济新闻》记者注意到，4月17日，中共中央政治局召开会议，在重申“六稳”的同时，政治局首次提出“六保”——保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。曹远征分析，经济政策的立足点已经不仅仅在考虑经济增长问题，更重要是考虑保住经济增长基础问题，以此来缓解疫情对经济的冲击，减少对社会的伤害。

“一季度的经济数据出来后，GDP同比下降6.8%，大家对此还是比较震惊的，但是另一方面很多专家之前的预测还要更悲观。”曹远征指出，对于中国来讲，现在已经进入到常态化防控的阶段，疫情冲击最严重的时刻已经过去了，未来是恢复的阶段，现在关注的是恢复的时间长短和恢复强度的问题。

黄益平也认为，现在国内疫情控制已经到了最后阶段，如果没有新的反弹的话，下一轮的问题就是重建政策。他指出，过去一段时间政府采取了诸多措施，包括货币政策、财政政策、金融政策等，但目前政策相对比较欠缺的是对失业的救济和现金的支付，这或许是可以完善的地方。

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曹远征认为，短期来讲，中国的GDP必须维持一定的速度；中期来看，要建立应对型应急机制和应急体系，也就是满足“六保”的需要，特别在粮食安全，应给予更多的关注；长期而言，扩大内需是最重要的，这就需要改革，尤其是农民的宅基地和集体土地入市应该成为突破口。

《每日经济新闻》记者了解到，自3月以来，多地陆续开始发放消费券，引发广泛关注。据不完全统计，目前已有杭州、武汉、上海、深圳等80多个城市发放消费券，涵盖绝大部分省份，累计拉动消费在百亿以上。显然，消费券是政府通过补贴方式来刺激消费、释放消费需求的一种手段，但一些经济学家则对此提出了不同看法。

黄益平坦言，各地政府在纾困措施方面做了很多，但是仍然有一些可以改善的地方，比如怎么样直接把钱打到特别需要现金支持的中小微企业，比如是不是可以考虑对家庭、企业提供更直接的财政补贴，或者是现金的补贴等。

“消费是极其重要的，怎么来刺激消费，我这里想说，我们还是可以派发现金的，不要怕‘抄作业’，因为现金比起消费券而言，它没有歧视性，既能缓解低收入群体的压力，也助于国家脱贫攻坚。”张晓晶这样表示。

在关利欣看来，现阶段要根据市场变化采取短期措施进行消费回补，增强消费信心，同时加快传统消费的回补，比如受疫情冲击最严重的餐饮和旅游等行业；释放新兴消费的潜力，特别是加快5G、人工智能等新技术在消费领域的应用；保障基本民生，增强受疫情影响困难群众帮扶，增强对不同收入群体的消费能力。

不过，冯俏彬认为，政府救助的政策，一方面是要有普惠性，另一方面是要有重点，这个重点就是受疫情严重的地区、行业、企业、困难群体，这也是中国国情和其他国家国情的差异，因此要防止西方发达国家出台某政策，中国就纯粹的跟着学的取向。

“有些国家的企业受到冲击以后，政府就承诺收购企业的股权和债权，向他们提供资金，保证他们的资金链不断裂，我们肯定也需要，但是我们有庞大的国有经济，而且国有经济居于的位置是比较核心的上游，某种意义上来讲，中国的经济锚定效应比有些国家要更强。在这种情形下，我们收购企业股权债权的需要就没有他们那么强。”冯俏彬举例说。

封面图片来源：摄图网