过去三周美国1600万人失业！美联储紧急公布2.3万亿美元经济刺激计划细节

每经记者 蔡鼎    每经编辑 兰素英    

图片来源：新华社

北京时间4月9日20:30，美国劳工部公布的数据显示，由于新冠病毒疫情的影响，美国的失业人数持续增加。截至4月4日当周，总计有660万美国人首次申领失业救济金，这意味着过去三周美国初请失业金的人数达到1600万人。

几乎在初请失业金人数公布的同时，美联储紧急宣布了2.3万亿美元的主要商业贷款计划及其他几项经济支持措施。计划包括向新冠危机前财务状况良好的中小企业提供贷款支持，如为雇佣多达1万名员工或营收不到25亿美元的企业提供4年期贷款，本息延迟一年支付。

美联储的经济刺激措施一经公布，黄金直线拉升，现货黄金日内涨幅扩大至2%，报1677.14美元/盎司；COMEX期货黄金涨至1731美元/盎司，日内涨超2.7%。美国三大指数期货迅速拉升，截至周四美股开盘，道指涨超300点，标普500指数涨逾1%，纳指涨0.9%。

失业率预计将持续攀升

美国劳工部最新公布的660万初请失业金数据，较前一周环比减少了26.1万人。因初请失业金的人数激增，同期内美国申请失业保险的人数也进一步增加。

图片来源：CNBC，美国劳工部（季调后）

《每日经济新闻》记者注意到，其实在美国3月14日采取社会疏远措施来抗击新冠病毒蔓延之前，美国的就业市场一直很强劲。在此前的六个月里，美国非农就业人口平均每月增长了22.1万人。而3月份，由于疫情影响，美国非农就业人口减少了70.1万。虽然医疗保健和社会救助也受到了疫情影响，但休闲娱乐和餐饮业遭受的打击更为严重。

三菱日联金融集团董事总经理、首席金融经济学家克里斯·鲁普基（Chris Rupkey）在发给《每日经济新闻》记者的邮件中表示，“这不是经济衰退，而是第二次大萧条。根据过去三周的失业报告，下个月的失业率可能会上升到15%。这将使美国经济处于比较严重的衰退。要知道，2008年全球金融危机时美国的失业率为10%，而上世纪30年代的大萧条时，美国的失业率是25%。美国的经济停摆仍在继续，我们预计在最糟糕的时期结束之前，美国的就业机会还将进一步减少。”

同时，鲁普基指出，“美国疫情持续的时间越长，经济就越难恢复。衰退结束后，就业也还会长期减少，因为企业会意识到，他们并不需要把裁掉的人都招回来，尤其是在订单和销售额都没有完全恢复的情况下。”

圣路易斯联储最新发布的报告认为，受疫情冲击影响，在最坏的状况下，可能有多达4600万的美国就业者在年内失业。这将意味着全美失业率会骤升至32.1%的水平，这将成为历史新高，远超过1933年大萧条时的峰值。

美联储紧急“干预” 提供高达2.3万亿美元贷款支持经济

几乎在美国劳工部公布上周初请失业金人数的同时，美联储宣布了外界期待已久的主要商业贷款计划的细节。

美联储表示，贷款计划总计将达2.3万亿美元，包括薪资保护计划和其他旨在向中小企业提供资金的措施，以及通过5000亿美元的贷款计划提振市政财政的措施。

美联储主席鲍威尔在一份声明中表示：“美国的当务之急是应对这场公共卫生危机。在经济活动受到限制的时期，美联储的作用是提供尽可能多的缓解和稳定，我们今天的行动将有助于确保最终的强劲复苏。”

美联储的经济刺激计划公布后，美国三大指数期货迅速拉升。CNBC报道称，这些措施将为保持市场运转和支持经济提供更强劲的动能。

这些措施包括：

1、通过小企业PPP贷款支持的定期融资，为参与的金融机构提供流动性，加强小企业管理局的工资保障计划（PPP）的有效性。PPP为小企业提供贷款，这样他们就可以继续雇佣工人；

2、通过“普通民众贷款计划”购买至多6000亿美元的贷款，确保信贷流向中小企业。美国财政部将利用来自“冠状病毒援助、救济和经济安全法（CARES Act）”的资金，向该基金提供750亿美元；

3、通过扩大一级和二级市场企业信贷安排以及定期资产支持证券贷款安排（TALF）的规模和范围，通过资本市场增加对家庭和企业的信贷流动。这三个项目现在将支持高达8500亿美元的信贷，并由财政部提供850亿美元的信贷保护。

美联储将扩大有资格作为TALF抵押品的资产范围。该工具的规模将保持在1000亿美元，TALF将继续支持发行资产支持证券，为各种贷款提供资金，包括学生贷款、汽车贷款和信用卡贷款。

4、帮助州和地方政府管理现金流压力，建立一个市政流动性工具，向州和市政当局提供高达5000亿美元的贷款。财政部将为联邦储备委员会提供350亿美元的信贷保护，以支持市政流动性工具，使用的资金由CARES Act拨款。美联储还表示，美国民间借贷计划将向那些在金融危机前财务状况良好的中小企业提供4年期贷款，向那些拥有多达1万名员工或营收不到25亿美元的企业提供支持。本息支付将延期一年。符合条件的银行可以发放新的民间贷款，也可以利用民间贷款来增加企业现有贷款的规模。