西安未来十年棋局……

周末去了一趟沣河入渭口，风光很是迷人。

早些年，这里还是沙坑遍布、污水横流的画面。西咸新区能源金贸区成立后，下功夫将此打造成了湿地生态公园。眼下时节，粉黛乱子草迎风摇摆，如织游人漫步于粉妆天地间，的确是闲暇游赏的妙地。

置身于此，目力所及，水天楼影，仿佛可以听到城市生长的声音！

当然，理性而言，讨论“西安未来十年的动能与生长”，是更为必要的话题。

一个重要现象在于，官方近期在生态、民生、城建等维度，密集释放加码信号——话题不妨由此背后逻辑开始……

最大蛋糕就在眼前

供给结构、需求结构、金融结构相继调整之后，中国经济逐步触底，进入中速增长时代。

扩大内需和有效投资，眼下被视为新动能之源。

有学者提出，应通过10年左右时间，实现中等收入群体倍增（中国目前中等收入群体大概4亿人）。

“10亿人尚未坐过飞机，5亿人还没蹲上马桶，让他们坐上飞机，蹲上马桶，是中国今后相当长一段时期的增长来源。”

动力听起来很澎湃，关键是怎么释放的问题。

主流声音纷纷指向城市化！

城市化在不同阶段有不同内涵——当前，除京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家战略之外，以合肥、武汉、成都、西安、郑州为代表的一批内陆城市，也正在带动周边大都市圈和城市群快速崛起。

大都市圈模式能够带来诸多利好。

如疏解城市核心区拥堵的人口和资源，化解城市病；降低城市房价，进而降低城市生活成本和发展成本；城市核心区域发展高端服务业，制造业和部分中低端服务业转移到周边小镇，进而降低制造业成本……

更重要的是，核心城市功能疏散后，大都市圈和城市群可以吸纳更多人口进入，特别是农村居民进入城市地区，汇入现代化的生产和生活体系，这同时也是解决“三农”问题的根本之道。

据有关分析，中国将会形成一批3-5千万人的大都市圈，上亿人口的城市群、城市带。

最大动能也将由此释放！

首先是基础设施建设，下一步最重要的基建范围应该放在大都市圈，其实际效益是最好的；其次是住宅和其它公共设施建设；还有服务业的空间拓展……

具体到西安，像西咸新区，尤其作为大西安新中心新轴线建设核心承载区的能源金贸区——这类在大都市圈建设中具有突出定位的板块，近年来之所以热度持续走高，逻辑即在于此。

怎么抢食的问题？

大都市圈、城市群、城市带固然是大势所趋，但凭什么你这座城市能够吸引更多人去“蹲马桶”，进而刺激基建、消费等新动能释放，而非他城？

所以说，蛋糕都看在眼里，关键还在于抢食的问题。

“过去依靠产业吸引人、人繁荣城市的发展逻辑，如今已转变为优质城市生活吸引人、企业跟人走；发展理念也在转变，上半场追求速度、效率，下半场追求平衡，以人为本，社会结构、生态文明等的平衡。”

这是中国城市规划设计研究院原院长李晓江的观点，很大程度上，也是客观现实。

道理不难理解，资源环境约束瓶颈越发收紧，过去不计成本的资源消耗方式难以为继；同时，随着城市债务风险和房地产健康发展环境的需求，传统土地财政模式亦亟待改变！

换句话说，重生产轻生活的城市建设模式，正在成为过去式，随着人民对美好生活的向往日益提高，人才区位论的概念已经在人口分布、人才流动研究中出现，其重要指向是公共服务……

过去两年的全国“抢人大战”，西安是收割红利的胜出者。但显然这是一场持久战，进入现阶段，西安围绕“提升收割和消化能力”，势必还需要进一步加快布局。

此前一段时间，西安主政者密集调研，从生态保护，到教育工作，再到高新、灞桥、经开、高陵、临潼、曲江、西咸新区，包括重点关注能源金贸区沣、渭河治理……

及至近期“十项重点工作”、全市教育大会等等，不难看出，生态、民生、产业、城建等维度，越发被置于突出位置，加码力度空前。

拨开“唯GDP论”的纷扰，这大概正是西安抢食未来10年最大蛋糕的逻辑！

解剖一只“麻雀”

最近一段时间，西安各板块，尤其开发区，纷纷提出民生、教育、生态等维度的发展新目标，且进展迅猛，颇有赶超之势。

如此现象无疑令人乐见！

因为基于大都市圈建设，未来十年的新动能收割进程中，开发区将承担更大使命，同时也必然是红利的最大受益者。

当你漫步于沣河入渭口的粉黛乱子草间，会越发意识到，以能源金贸区为代表的一些板块的做法，其实早已抓住这种逻辑的精髓。

早在2016年初，西咸新区尚未托管之际，其已按照“柔性治水、系统治河”理念和“城中河”定位，主动将沣渭河治理工程从50年防洪标准提高到100年，并发掘两河历史文化底蕴，将它作为生态景观、文化传承工程来打造。

直到一年后，大西安格局成型，“城中河”概念才得到印证。

回想当初，假如缺少规划前瞻性，以及“生活吸引人、企业跟人走”的城市发展新逻辑不够坚定，那遗憾恐怕真是历史性的！

这种前瞻性，其同样付诸于1500亩的金湾滨水生态公园，和1300亩的沣河湿地生态修复项目。

如今，能源金贸区沣、渭河治理，作为西咸新区的城市名片，被视为全市“河湖长制”工作典范。在烟波浩渺、水绿融城的映衬下，大批区域总部、金融机构陆续落户，包括前不久，两座200m+超高层地标动工……

归纳其逻辑，大概就是坚决奉行“先生活、后生产”，“早配套、高配套”，“让学校、医院、商业、文化、体育等民生配套项目走在前面”。

这片41平方公里的区域（能源金贸区片区+文教园片区），规划中小学学校共37所（含现有12所学校），总用地面积近2000亩；医疗项目规划用地7处，床位7000个。

在“优质生活吸引人、企业跟人走”的趋势下，如此比例尺度，对于大西安新中心新轴线建设核心承载区的成长而言，还是比较有竞争力的。

据悉今年以来，在西咸丝路国际妇幼医院、西咸新区国际教育学校等项目落户的基础上，能源金贸区又陆续交付、开工了多所医院和学校。

于西安提升“红利收割和消化能力”的新阶段，有必要解剖一只“麻雀”！