发改委：2019年基建投资有望保持中速增长 需重视新增意向项目投资预期偏弱等

每经记者 周程程    每经编辑 陈星    

2月26日，国家发改委发布《2018年全国固定资产投资发展趋势监测报告及2019年投资形势展望》（以下简称“报告”）。

报告预测，从时间趋势看，2019年投资增速可能呈现出前高后低运行特征；分主要领域看，制造业和房地产业将保持较快增长，继续发挥“稳投资”的主导性作用，基础设施投资有望中速增长，是“稳投资”的重点发力方向。

其中，基建投资方面，报告认为，2018年基础设施拟建项目数量较上年增长5.3%。随着国家加大对本领域的支持力度，基础设施投资增速有望逐步回暖。但在2018年基础设施投资增速回落较大、地方政府融资渠道收缩的形势下，预计基础设施投资增长仍有压力。以基建项目落地周期1年左右判断，2019年基建投资有望保持中速增长态势。

发改委也研判了全国固定资产投资发展面临的主要问题，认为基建领域新增意向项目投资预期偏弱，社会领域补短板投资动能有待激发、个别省份拟建项目大幅下降等苗头性倾向性问题可能影响2019年投资平稳运行，值得高度重视。

报告指出，基础设施领域投资动能仍需加强、拟建项目数量增长较为有限。当前基建项目融资模式有待进一步创新，过度依赖政府信用及财政资金的局面尚待转变，融资不畅可能影响投资进展；基础设施前期项目储备规模偏小，项目落地进度出现延缓，影响未来投资发展后劲。

社会领域拟建项目方面，报告认为，数量增长情况不乐观。卫生和社会工作业、文体娱乐业拟建项目数量仅分别同比增长4.2%和8.3%，明显低于全部项目增速。重点社会领域市场化程度有待提高，民营企业和社会组织投资渠道仍需畅通。

报告还指出，个别省份拟建项目数量大幅下降。部分省份出现两位数降幅。基础设施业拟建项目数量同比大幅减少成为以上省份增速下降的共同原因。此外，也有一些省份制造业、房地产拟建项目出现大幅减少。

报告显示，深入挖掘未来投资增长空间，可以集中发力的有效领域包括：高端制造业领域、新型基础设施领域、生产要素领域、社会补短板领域这四大领域。

值得注意的是，在新型基础设施领域中，报告认为，要加快推进新型基础设施建设，加快5G商用步伐，研究规划新一代信息技术基础应用投资发展方案；加强人工智能、工业互联网、物联网等领域基础设施投资，积极储备、推介优质投资项目，创新新领域基础设施投融资模式。 

（封面图片来源：摄图网）