画风清奇的南通：有钱，低调，还长寿

每经记者 朱玫洁    每经编辑 杨欢

最近关于城市GDP和人口的话题特别热，城叔在酝酿的过程中，发现了一个画风清奇的城市——南通。

说到南通，可能并不是所有人都熟悉。尽管近期它以上海“北大门”的姿态频频现身媒体，但老实说，在长三角想做上海“小老弟”的城市太多了，隔三差五就有地方媒体写：XX城市主动接轨上海。南通顶多算其中之一。

但也是这位不见经传的“小老弟”，2018年GDP突破8000亿，同咖位的有西安、大连、济南、东莞、烟台。这两年，南通甚至挤掉常州、徐州，位列江苏GDP第四城，坊间消息“苏锡通”将取代“苏锡常”。

名气不大，财力不小，以下我们来聊一聊南通这个城市界的“隐形富豪”。

01

2018年南通GDP为8300亿。同在8000亿层级的城市还有大连、东莞、烟台、西安以及刚并掉莱芜的济南。

按照南通常住人口730.5万计算，其人均GDP已经超过10万元，力压西安、成都、济南、合肥等省会城市。

但以知名度来说，拿南通和西安、济南比，恐怕是“越级碰瓷”，即便对比东莞、烟台，也是相去甚远。

在整个江苏省，南通这两年虽然已经挤掉常州，成为江苏GDP第四城。但出了江苏，大家还是只知“苏锡常”，不识“苏锡通”。更有甚者，恐怕连南通是哪个省的城市都弄不清楚。

在以GDP论英雄的网上舆论氛围中，南通以新一线“小生”层级的GDP实力，顶着三四线城市的名气，也算“难得”。

近五年来，南通几乎以平均一年超越一个城市的速度往上“窜”。对于其竞争对手来说，经济总量被暂时超越还算不上“伤感”。“伤感”的是，南通不仅增速快，而还被评估为绿色发展很优秀。这就好比，期末成绩比你强的同学，长得还比你好看。

今年1月上旬，全国首个《长三角高质量发展指数报告》在上海发布，对长三角26座城市的高质量发展指数进行排名，南通名列绿色发展第一，高质量发展指数第八。

这个绿色发展排名，综合规上工业单位增加值能耗、PM2.5平均浓度、建成区绿化覆盖率、城镇污水集中处理率四项指标得出。

实际上，在江苏省，2018年南通也是PM2.5平均浓度全省最低，优良天数比例全省最高的。

让人意料不到的是，在经济高质且高量发展的背后，这还是一座老龄化严重程度非常高的地级市。

2017年末，南通市常住人口中，65岁以上人口147万人，比上年末增加6.78万人，占全部常住人口的比重为20.12%，是江苏全省设区市中唯一一个65岁以上人口比重超过20%的地区，比全省平均水平高6.75个百分点。

2014年，南通被国际自然医学会、世界长寿乡科学认证委员会命名为首个“世界长寿之都”。当时，南通有百岁以上老人1031人，百岁寿星后备军力量充足，包括90-99岁4万人，80-89岁31万人。

GDP逼近新一线、绿色发展居前列、名气一般地级市、老龄化严重……来感受一下南通这座城市的清奇画风。

02

南通的发展是由什么支撑起来的？答案是，离不开县域经济。

南通下辖如东县、启东市、如皋市、海门市、海安市,这一县四市面积共占到了南通全市的80%，GDP共占近63%（2017年）。

根据2018年中国中小城市科学发展指数研究成果，在全国综合实力百强县中，南通五县市全部入围50强，名次从第20位-第45位。从分项指标看，科技创新百强县中，五县市全部入围35强，绿色发展百强县中全部入围50强。

图为：2018年中国中小城市科学发展指数研究成果 全国综合实力百强县排行

除开如东县、启东市、如皋市、海门市、海安市这四县一市，南通的面积仅2000余平方公里，其中通州区占到1300余平方公里，在全国综合实力百强区中排名第22位。而南通的另外两个老城区，并未入围2018百强区。

可以看出，南通的经济实力，几乎都是由这些占地1000余平方公里、人口100万上下、GDP1000亿上下的县市，组团整合起来的。

县域经济为经济实力增光添彩时，也会产生难题。

相较同样坐拥四个更强县级市的苏州，南通主城区经济实力在县级市面前，不算强势，这将增大其在资源整合配置上的难度。

同时，南通市8000多平方公里的面积，行政区划为6个城市，这也为城市建设的统一协调发展带来难度，不管基础设施建设（比如地铁）、还是城市风貌塑造。曾在南通求学的学生告诉城叔，“南通的城市更像县城。”

人们对城市的感知，并非从工业产值等一众数据中获得，而是来自日常生活中。比如城市面貌如何，交通是否方便等等。近两年，南通已在城市建设上发力，但曾被指为县城的城市形象，或许是南通名气不高的原因之一。

03

2017年，江苏省批复《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》（以下简称“方案”），南通顶着建设上海“北大门”的名头，在各路媒体上露脸，终于搏出几分存在感。

作为江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市，南通身处长江与东部海岸线的交汇之处，在上海北面，与其隔江相望。区位优势，为南通带来不少利好。根据新鲜出炉的政府工作报告，建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市将是南通两大重要机遇。

《方案》中提出，产业分工要与上海关系更加紧密，在新能源汽车、高端船舶和海洋工程装备、金属新材料、生命科学等领域对接合作。并2020年，全市省级以上园区与上海园区对接合作实现全覆盖。

建筑业是南通的传统优势，上海世博会中国馆就是由南通的企业承建。《方案》中也提及，推动特级资质建筑企业全部进入上海建筑市场，提高南通建筑行业在沪市场占有率。

不过，受制于长江天堑，上海直达南通的铁路尚未开通。如果要从上海乘坐轨道交通至南通，还需到300公里外的南京换乘。而身处上海南面的嘉兴市，有多趟列车开往上海，最短耗时28分钟。

“最紧迫、最基础、最现实的任务就是要加快推进过江通道建设。”谈及江苏省政府工作报告中的南通机遇，南通团省人大代表郭晓敏表示。

目前，公铁两用的沪通大桥正在施工中，预计2020年年底通车。《方案》明确，2020年南通与上海开通动车，2022年轨道交通与上海实现无缝换乘。动车开通后，南通与上海之间的时空距离将由乘坐大巴的2个半小时，压缩至半个小时。届时，南通接轨上海，将迎来新局面。

南通的另一机遇是，将江海交会之地的枢纽功能发挥出来，发展江海联运，成为长江经济带的战略支点。

目前，南通港2018货运吞吐量近2.7亿吨，是上海南侧港口嘉兴港的1.5倍左右，不到宁波-舟山港的1/3，对比来看，它是一个有基础，也还有较大发展空间的港口。

当下，南通港江海联运功能的重要支撑——通州湾港区正在建设中。根据2017年12月，交通运输部和省政府联合批复的《南通港通州湾港区总体规划（2017-2030年）》，通州湾港区10万吨级以上泊位86个。若该规划能完成，南通港的实力将迎来大幅的跨越式上升。