“双十一”前夕，跨境电商连打强心针

每经记者 吴林静    每经编辑 刘艳美    

图片来源：视觉中国（资料图片）

一年一度的“双十一”买买买即将开始，想必很多人的购物车里不仅有国内商品，也有不少海外商品。对“剁手族”而言，跨境电商早就是“老朋友”了。

从群雄逐鹿，到巨头跟进，短短四年时间，跨境电商发展令人瞩目。

近日，进博会上又传来消息：中国将进一步降低关税，提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，加快跨境电子商务等新业态新模式发展。预计未来15年，中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。

很多人说：跨境电商的春天即将到来。果真如此？

新政再延期

跨境电商四年，有几个关键节点。

第一个节点当属2014年，海关总署“56号文件”（《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》）出台，催生众多跨境电商，也催生个人海淘和代购之外的“第三种”新势力。

正当跨境电商“野蛮生长”，却突然遭遇2016年“四八新政”——《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》。按照“四八新政”要求，跨境电商零售进口商品不再按“邮递物品”征收行邮税，而是按“货物”征收关税、进口环节增值税、消费税等。同时，行邮税税率也有所提高。

如果变更税收征收政策，无异于拿走跨境电商的“襁褓”。

新税制，减弱了相比一般贸易的价格优势，也在限制跨境电商品类。比如纸尿裤，以前在“邮递物品”免税范畴里，如果加上11.9%的跨境电商综合税，还不如走一般贸易进口划算。

由于市场反应强烈，新政被宣布暂缓执行，2016年至2018年更是三度延期。然而，让跨境电商从业者们担心的是，靴子总有掉下来的一天，今年底，跨境电商监管过渡期政策延长期将至，接下来怎么办？

这一次，“强心针”又来了。11月7日，商务部宣布，跨境电商零售进口新政继续延期，明年将继续“暂按个人物品监管”的总体思路。过渡期政策将在目前已经批准的跨境电商零售进口试点城市和跨境电子商务综合试验区实施，包括杭州、天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州、福州、平潭共15个城市。

而在试点城市、试验区之外，按照税率标准，跨境电商进口商品暂行关税税率为0%，跨境电商综合税降低到原先的70%。

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进博会信号

电子商务研究中心发布的《2018年（上）中国跨境电商市场数据监测报告》显示：2018上半年中国进口跨境电商交易规模达1.03万亿元，同比增长19.4%，预计2018全年将达到1.9万亿元。而截至2018年6月底，我国经常进行跨境网购的用户达7500万人，预计到2018年底用户数量将达8800万人。

中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。

网易创始人丁磊说：1957年，出席第一届广交会的人肯定不会想到，几十年间，中国就成为全球出口规模第一的国家，“中国制造”成功卖向全世界。如今，第一届进博会召开，也预示着中国会成为全球最大的消费市场。

跨境电商，成为众多国外产品进入中国市场的主流方式。当进博会召开，摩拳擦掌的有海外品牌商，更有中国众多的跨境电商平台。在新风口中掘金，没有人愿意错过。

进博会30万平方米展览面积，每天25万人流量，背后是14亿拥有强大消费力的消费者。

当出口导向转向进口时，跨境进口市场势必会迎来“黄金期”。进博会期间，电商平台纷纷敞开“钱包”，把握这次重要的采购机会：洋码头计划投入1亿元采购，京东放言要采购近千亿元进口商品，苏宁直接把预计采购额增加到150亿欧元，网易考拉已经完成200亿元采购协议，而这仅仅是200亿美金直采计划的一部分……

可以预见，未来几年，大量海外商品将通过跨境电商进入中国市场，到达消费者手中。

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四次降关税

还有一点不得不提，就是关税下调。

国务院关税税则委员会发布公告，11月1日起，我国正式降低1585个税目进口关税，主要涉及人民生产和生活所需的众多工业品，包括机电设备、零部件及原材料等，平均税率由10.5%降至7.8%，平均降幅约26%。

这是7月1日起1449个税目商品迎来降税之后，国务院再推一批更大规模降税。今年内，中国已先后4次大范围降低关税，关税总水平从上一年9.8%降至7.5%。

5月1日，对大多数进口药品实施零关税，同时较大幅度降低抗癌药品生产、进口环节增值税；

7月1日，对218个税目汽车及零部件降税，汽车整车税率已低于发展中国家的平均水平；

7月1日，对1449个税目日用消费品降税，平均税率由15.7%降为6.9%，平均降幅55.9%；

11月1日，降低1585个税目进口关税，平均税率由10.5%降至7.8%，平均降幅约26%。

虽然，跨境电商进口商品目前的关税暂行税率为0%，但“特殊对待”不能长久。一步步下调关税，也为跨境电商税费征收形成“缓冲带”。

同时，有业内人士分析，下调进口关税，对企业意味着进口成本降低、利润得到保障，能增加进口商品种类和数量。利用降关税时机，减少一般贸易、跨境电商综合税及行邮税之间的差距，促进各种贸易方式平衡和良性发展。短期，可能会出现竞争，长期来看，线上线下结合能够改善贸易商品结构，一起做大进口市场“蛋糕”，进口商品的整体经营环境会更健康。