两部委对小微企业融资担保业务实施降费奖补 2018~2020年中央财政每年安排资金30亿元

每经记者 张钟尹    每经编辑 陈星    

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10月25日，财政部、工信部发布《关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知》，引导地方支持扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保成本，促进专注于服务小微企业的融资担保机构可持续发展。

通知要求，按照市场主导、政府扶持、结果导向的原则，支持引导更多金融资源配置到小微企业，进一步拓展小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保费率水平。

中央财政在2018-2020年每年安排资金30亿元，采用奖补结合的方式，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的地方进行奖补。2018年，对全国37个省市（包括省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团，下同）均安排奖补资金。2019年和2020年，对符合一定条件的省市予以奖补。

需要强调的是，小微企业是指符合工业和信息化部、国家统计局等部门联合制发的《中小企业划型标准规定》的小型企业、微型企业，不包括房地产行业、金融服务行业和投资（资产）管理类、地方政府投融资平台类、地方国有企业资本运营平台类企业。

奖补资金有两种分配办法，分别是分档定额奖励和因素法补助。

根据分档定额奖励，2018年，对东部、中部、西部地区按上一年度新增小微企业年化担保额规模排名分别位于前9名、前7名、前9名，共计25个省市进行定额奖励。奖励标准根据各省市上一年度新增小微企业年化担保额、小微企业年化担保费率分为四档，奖励金额分别为9000万元、7000万元、5000万元以及4000万元。

此外，2018年，对全国37个省市（含兵团）安排补助资金。补助资金按因素法分配，以上一年度新增小微企业融资担保额规模为分配因素，兼顾区域协调。区域补助系数根据财政部关于东中西部省份的划分确定。东部补助系数为1，中部补助系数为1.2，西部补助系数为1.6。2019年和2020年，对上一年度小微企业年化担保费率不超过2%的省市继续按因素法分配补助资金。

通知还要求，奖补资金切块下达到省级财政部门，省级财政部门会同同级中小企业主管部门重点支持政策引导性较强、效果较好的担保机构，特别是对直接服务小微企业且取费较低的担保机构加大奖补力度，充分发挥奖补资金的激励作用，防止对地市或担保机构简单平均分配。