【粉巷财经】高新区南拓，撬动了一个低调近十年的新区……

少有人知道，长安区也有自己的开发区。

2009年，西安第四轮城市规划修编“一城多心”发展格局，长安区便在常宁组团基础上成立了常宁新区。

然近十年过去，常宁新区却鲜少被媒体提及，就连在市民讨论的公共领域，这一概念也是陌生的。更何况其所在的长安区，留给外界的印象更多的是粗粝、隔阂与“县”，黄沙中的一块璞玉，很难被发现。

转机出现在今年6月，高新区南拓方案出炉，除雁塔区、鄠邑区部分街道外，长安区涉及六个乡镇的街道被划入高新，常宁新区将与高新中央创新区紧密相连。

高新区的资本、人口、产业撬动起的将是长安区环境、教育、土地等资源的价值，而与高新区直接碰撞的常宁新区，也将因为这次城市重心南移而备受瞩目。

高新南拓的最大受益者

城市重心继续南移。

一个多月前，西安高新区南拓方案出炉，雁塔区、鄠邑区、长安区多个街道划归高新区管辖，其中，长安区托管涉及六个乡镇，兴隆街道西沣路以西区域，郭杜街道西沣路以西区域，东大街道环山路以北区域，细柳街道西汉高速以南区域，还有五星街道、灵沼街道。

长安与高新的关系进一步密切，因此也搅动了西安城南片区新的经济格局。

2003年长安“撤县设区”，西安城区版图向南推进战略便已确定，此后以西部大学城为引擎，长安区开始了自己的城市化进程。今年上半年，长安区实现GDP405.82亿元，位居全市开发区第四，高速增长的过程中，先后超越了莲湖、新城、灞桥，上半年与未央区仅有8亿元的差距。

但经济高速增长之下，长安区又常因为交通、管理等因素受到诸般吐槽，与雁塔、高新相比，长安在土地、自然环境等方面的优势常常被忽略。

在“长安国土面积的80%是农村，人口的80%是农民”这一基本区情背景下，相比于从内突破实现经济增长、产业发展、结构优化，长安更应该从外突破、区域联动、协作发展。

而高新区作为西安发展的主动力，天然与长安相接，与高新区实现良性互动，便成为长安发展的一张王牌。

2017年，西安启动以高新区为引领，联动“航天基地+沣东新城+大学城+科研院所”等为依托的“万亿科创大走廊”。今年，高新区向南扩张，建设中央创新区（CID）以及丝路国际中心核心区，长安将与高新CID“未来之瞳”无缝衔接，必然使长安土地、环境、教育资源加速变现。

如此，高新“万亿现代服务业产业带”与“万亿高新技术产业带”继续向南延伸，其资本、人口必然也向南倾斜，最大受益方便是城南最后的主城区——长安。

人口涌入，意味着对土地特别是住宅用地的需求，随之还将带来庞大的消费需求。此外，高新强大的科创产业将撬动长安丰富的科教资源，科教智力的转化问题也将实现突破。

这是长安与高新的双赢。

藏在长安区的白菜心

高新南拓为长安带来机遇的同时，一个被忽略的区块再度被提起——常宁新区。

2009年，根据西安市第四轮城市规划修编“一城多心”发展格局，长安区在常宁组团基础上成立常宁新区。2014年2月，《常宁新城总体规划修编(2014—2020)》通过市政府审批。同年9月，西安市常宁新区管委会成立，实行“市级机构，区属管理”。

这片位于长安区中部，东依神禾原、西临西沣公路、南到滈河南岸、北至潏河北岸及学府大道，规划总面积50.5平方公里的区域，常常在长安区的大概念中被忽视。

但实际上，这里才是长安区的白菜心。

常宁新区包括常宁组团与西沣片区两部分，以两河两川两塬为载体，区内拥有丰富的教育资源、文化底蕴和生态环境，主打教育科研、文化旅游和现代服务业。

区域内高校林立自不用说，西安电子科技大学长安校区、西安财经学院等5所高校坐落其中，周边还有西部大学城数十所高校环抱，高校教育资源在提升区域人文气质的同时，也带动了区域活力。

更为值得称道的是“山水常宁”的称号实至名归，南靠秦岭，东依神禾塬，潏河、滈河—洨河、见子河形成的河湖湿地生态景观带贯穿其中，占地5236亩的潏河湿地公园未来将成为这片区域商贸房产、旅游休闲、会议会展、文化教育等现代高端服务业的核心区域。

大西安“城市阳台”的美誉也由此叫响。

除此之外，这里商业配套并不输于其他主城区，即将动工的全国第6个宜家荟聚购物中心就紧邻常宁新区，与三桥宜家不同，这里除过家居外，还将提供娱乐休闲等综合服务。区内以及附近新规划的长安天街、秦岭驿站、金地广场等商区也会让这里的人居环境更为舒适。

值得一提是的，与交大一附院合作的长安区医院也坐落在常宁新区，常宁国际医院亦在规划中。

自然环境优美、商业配套完善、医疗资源丰富的常宁新区，尽得长安区优势所在，名副其实的长安之心。

重新定义城南板块

西安规划的“十字方针”中，“南控”即要把秦岭作为国家中央公园来打造，重回“悠然见南山”的田园生活。

也因此，常宁新区成为秦岭保护红线外最后一块城市新区。

资本比我们先嗅到这块区域的价值，在西部大道板块开发殆尽，大学城板块高溢价的情况下，常宁新区此时的价值才刚刚凸显。

目前，常宁新区正在打造多个特色小镇项目，诸如丝路艺创小镇、长安梦想小镇、常宁全生命周期康养小镇等，围绕健康养生、科技创业、地产开发等产业，常宁新区正在积极融入高新区新的经济圈。

对区域价值最为敏感的房企，如万科、绿地等都已开始在常宁新区圈地布局，就连深耕曲江的金地，也以低密新作品常宁府入驻其中。

▲常宁新区区域规划图

长久以来，长安区以东区域，都是初在高新工作人群置业的首选，这里也成为众多房企强势角逐的热门区域。而随着高新区重心南移，其辐射空间将进一步向长安扩散，置业人群也必将向长安集中，一线房企抢占资源禀赋独特的常宁新区，也就不难解释了。

其实，除了环境、教育、医疗等资源条件，常宁新区在区内规划和硬件设施方面也走在了西安前列。目前，常宁新区地下综合管廊工程是西安市最先规划实施的干支线综合管廊建设项目，规划综合管廊17条，总长度46KM，是目前国内单笔投资额最大、总里程数最长、智慧程度最高的城市地下综合管廊项目。

中航工业“黑匣子”研发基地、西北水电及新能源科技产业中心、中国地质调查局西安地质调查中心等项目也看中了这片区域的配套条件，正在逐一落地。

主城区的城市地位，独有的山水环境，先进的城市配套，常宁新区赋予了西安城南板块新的想象空间，也重新定义了城南板块。高新区南拓之后，承载着众多优势的常宁新区，在城市建设、区域发展等方面将迎来更大机遇。

低调的常宁将超出人们的想象。