成都高新区：加快打造具有国际竞争力的现代产业体系

每经编辑 张强    

日前，成都市召开国家中心城市产业发展大会，提出构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，为城市发展提供强有力支撑。

作为成都产业发展的重要引擎，7月6日，成都高新区党工委召开会议，明确下一阶段产业发展的工作目标和重点。成都高新区今年要确保每季度都有100亿元以上的重大产业化项目签约，全年力争引进项目100个以上、协议总投资超过3000亿元；力争引进诺贝尔奖获得者等顶尖领军人才6名，国家、省“千人计划”70名和高技能人才10000名。

目前，在全球产业版图中，成都高新区的电子信息产业已占据重要一极，初步形成了以战略性新兴产业为核心的高新技术产业体系。成都高新区将聚焦高新技术产业，“加长”“拉粗”集成电路、新型显示、高端软件产业链，着力打造具有全球影响力的电子信息产业集群；加快培育千亿级生物产业，形成生物医药、生物医学工程、生物服务、智慧健康4大产业集群；超前布局新经济产业，围绕数字经济、平台经济、智能经济细分领域打造创新生态和产业生态，力争成为成都建设全面体现新发展理念国家中心城市的产业主支撑。

吸引全球战略投资者 加快构建具有国际竞争力的现代产业体系

制造业是城市经济的脊梁，建设全面体现新发展理念的国家中心城市，离不开产业支撑，尤其是培育先进制造业新动能。

七月盛夏，在位于成都高新区的格罗方德晶圆代工厂——Fab11，15台塔基、4台吊车分散排开，同时施工，上千人奋战其间，施工现场如火如荼，预计本月内可完成主体结构施工。该“百亿美金”级投资项目建成投产后，将使成都实现集成电路全产业链合璧，深度参与国际产业分工。  

产业发展和经济发展突出体现于又大又强的项目带动上，成都高新区将从技术、信息、管理等方面入手，提升要素供给效率，全面保障区内重点产业项目的推进落实。跟紧重点项目，确保格罗方德一期12英寸晶圆生产线2018年底建成投产，促进英特尔先进封装测试技术落户及扩大产能，全力推进京东方6代线项目快投快建，确保2017完成100亿元投资，助力成都打造全球第二大新型显示产业基地。

今年以来，成都高新区围绕主导产业全力“招大引强”、招才引智，1-5月实际到位内资232.47亿元、外资9.18亿美元，同比分别增长19.1%、19.8%；累计引进项目48个、协议总投资超过1600亿元，包括100亿元以上项目5个、50亿元以上项目2个。目前，成都高新区重点瞄准总投资超过4000亿元的98个重大项目，量身定制“一对一”促进方案，确保有的放矢。

围绕电子信息、生物医药、新经济等重要引领性和主导产业，成都高新区将组建“招培一体”的专业机构和团队，打造一支懂经济、懂产业、懂法律、懂政策、懂国际商务规则和精于项目谈判的专业招商队伍，以深刻产业认知吸引投资者，以专业服务精神打动投资者，以高效办事效率吸引全球战略投资者，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系。

营造国际一流营商环境 打造产业集聚、功能集中的产业生态圈

本次国家中心城市产业发展大会提出，要提升政务服务的规范性、及时性和精准性。成都高新区相关负责人表示，成都高新区将打造与国际接轨的政务服务环境、一流营商环境和产业发展环境，引导良好的产业发展预期。

围绕新一轮全球产业转移趋势，成都高新区将梳理整合现有产业政策，制定在西部乃至全国全球都具有比较优势的产业政策支持体系，降低企业制度性交易成本，引导集成电路、新型显示、生物医药、高端软件、新经济领域市场主体加速聚集。

按照专业化原则，以服务产业发展为导向，成都高新区将重组一批专业机构，促成成立行政审批局、市场监管局和电子信息产业、生物医药产业、新经济发展的专门机构，最大限度把承接省市的权限向市场主体放权。依托自贸区政策提高产业双向开放水平，尽快完成产业发展指导目录、市场准入与投资准入负面清单制订，最大化释放政策红利，吸引全球资金、技术、人才等加速聚集。

为突出新技术、新模式、新业态、新价值，成都高新区将追踪分析目标企业和知名企业家、领军人才和优秀团队的个性需求，分别制定专业化、特色化、精准化的产业政策，全覆盖设立专项产业基金，集成“资金+人才+市场+服务”等优势资源，突出叠加效应，增强政策优势。

成都高新区相关负责人表示，成都高新区将完善人才创新创业生态体系，探索外籍人才注册成立内资公司，建好国家级人力资源产业服务园，建设国际专家公寓、国际学校、国际医院建设，开通高层次人才落户、购房、子女入学等方面的绿色通道，以高素质人口结构带动形成新的产业结构。

“企业强，产业才能强，城市才能强。”该负责人表示，目前成都高新区聚集世界500强企业和国内外知名企业300多家、高新技术企业830家、上市企业31家、新三板挂牌企业109家，各类企业的蓬勃发展已经成为推动成都高新区经济社会高速发展最宝贵的核心资源。今年，成都高新区将力争为企业减负50亿元以上，进一步降低企业税费负担、用人成本、用能用地成本、融资成本、制度性交易成本，增强企业获得感，振兴实体经济。

下一步，成都高新区将大力引进行业龙头、研发机构、公共技术平台、领军人才、创新团队和关联配套项目，从公共服务和配套设施、生产生活环境等方面入手，推动建设产业联盟，强化产业链配套协作，争抢国际行业标准话语权，构建共生共荣的产业生态环境以及政策集成、产业集聚、功能集中的产业生态圈。

紧扣“东进”“中优”战略 成都高新区企业发展空间广阔

本次成都国家中心城市产业发展大会提出，实施东进、南拓、西控、北改、中优“十字方针”，其中把实施“东进”战略作为重中之重，着眼未来50年乃至100年发展，坚持产业分区、集约开发、集群发展，推动先进制造业和生产性服务业重心东移，规划建设天府国际空港新城和现代产业基地，开辟经济社会发展“第二主战场”。

抢抓成都“东进”契机，成都高新区将加快发展现代服务业、先进制造业和新经济产业，大力推进天府国际空港新城重大项目招商引资工作，建立相关产业领域龙头企业信息数据库，打造完整的产业生态链。目前，空港集团正全方位拓展招商渠道，项目储备稳步提升，已经储备重大合作项目40多个。

“天府空港新城将力争成为成都在全球产业链分工当中发展新经济产业的一个制高点。”成都天府空港新城建设指挥部相关负责人表示，将加快聚集临空指向性强、附加值高的现代服务业、先进制造业和新经济产业。依托机场优势，今年将优先启动发展22平方公里航空物流园区，绛西河两岸的新经济产业带，以及军民融合产业园区。

紧扣“中优”战略，成都高新区将深入推进高新技术、信息服务、科技服务和新兴服务业，加快生物医药产业，发展金融业、总部经济和高端配套服务业。目前正大力推进成都天府国际生物城建设，深入推进南部园区和成都金融总部商务区建设。

总投资40亿元的绿叶生命科学产业园项目日前正式签约落户成都天府国际生物城。绿叶生命科学集团的合作，将加快推进成都天府国际生物城的建设进程，进一步夯实成都天府国际生物城产业发展基础，快速形成生物产业项目集聚态势。截至目前，成都天府国际生物城累计签约项目62个，协议总投资788亿元。已签约项目中含诺奖团队3个，两院院士团队2个，国家千人计划团队7个，海外归国高层次人才团队18个。

作为全国首批国家级高新区、西部首个国家自主创新示范区，四川省全面创新改革试验区和自由贸易试验区核心区，成都高新区迎来多重窗口开启、多元政策叠加的发展新机遇。成都高新区相关负责人表示，从发展空间上讲，483平方公里的成都天府空港新城正在高水平规划建设，与双流区合作共建44平方公里的成都天府国际生物城也在迅速壮大发展，为各类企业投资、扩产、兴业提供了充分的空间载体支持。

该负责人表示，成都高新区将紧扣“东进、南拓、西控、北改、中优”城市空间布局，奋力打造国际创新创业中心、现代化产业基地核心区，奋力成为西部经济中心的主支撑、西部科技中心的主引擎、西部金融中心的主阵地、西部文创中心的主品牌、西部对外交往中心的主窗口，全力助推成都建设体现新发展理念的国家中心城市。每经记者 张强