保监会拟强化险企股权信披 股权变动5%以上需公开披露

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每经实习记者 袁园

5月5日，保监会就《关于进一步加强保险公司股权信息披露有关事项的通知 (征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见，主要规范险企决策程序、变更注册资本的方案、增资资金来源的声明等问题。

保监会表示，《征求意见稿》是为了进一步强化社会监督和提高审核工作透明度，规范保险公司筹建及股权变更行为，确保资金来源真实、合法、有效。

业内人士表示，这样有利于险企股权信披的规范化，而且随着监管文件的完善、监管部门对险企信披的重视，险企信披细则会逐步完善，同时也能推动保险行业健康发展，让行业信息更透明。

股权变动5%以上需公开披露

《征求意见稿》涉及的信息披露主要包括险企变更注册资本和持股5%以上股东变更、参与设立其他保险公司等三个方面。

意见稿显示，保险公司应在股东大会审议通过变更注册资本方案后的10个工作日内,在公司官方网站和中国保险行业协会网站发布信息披露公告，公开披露信息主要包括决策程序，包括股东(大)会决议，议案概述及表决情况等、变更注册资本的方案，包括增（减）资规模，各股东增（减）资金额，增（减）资前后股权结构对照表(上市保险公司披露到5%以上的股东)等、增资资金来源的声明、股东之间关联关系的说明等内容。

股权变更方面，主要针对险企持股5%以上股东变更。《征求意见稿》要求险企在在收到持股5%以上股东变更有关申请材料后的10个工作日内，以同样的方式和渠道公开披露决策程序、变更股东的有关情况，包括转让方，受让方，股份数（出资金额），股权比例等、资金来源声明、股东之间关联关系的说明等内容。

同时，《征求意见稿》要求，保险公司参与设立其他保险公司的，也应当在股东大会或董事会通过相关决议后及时披露相关信息，其他投资人(非保险公司)投资设立保险公司的，由保监会在官方网站建设统一信息平台进行公开披露。

对于不能及时、准确、完整、规范披露信息的险企，经查实后，保监会将依据《保险法》有关规定进行处罚。

保监会表示，此举是为了落实《保险公司信息披露管理办法》、《保险公司股权管理办法》的有关要求，进一步强化社会监督和提高审核工作透明度，规范保险公司筹建及股权变更行为，确保资金来源真实、合法、有效。

险企信披逐渐透明化

需要注意的是，保监会及相关部门对险企信披工作一直都很重视，不仅会核查险企信披情况，还不断出台文件，推动险企信披方面工作的规范化和透明化。

2015年12月23日，保监会就规范保险公司举牌上市公司股票的信息披露行为，防范投资风险，维护资产安全，制定了《保险公司资金运用信息披露准则第3号：举牌上市公司股票》；25日，中国保险行业协会向各类保险公司发出《关于"举牌上市公司股票信息披露"栏目上线的通知》。

从通知内容来看，行业协会"举牌上市公司股票信息披露"栏目已正式运行，各保险公司信息披露机构管理员须及时完成该公司"举牌上市公司股票信息披露"栏目的披露用户账号设置以及栏目绑定工作，并在行业协会信息披露系统上自行进行披露。随后，"举牌上市公司股票信息披露"栏目正式上线。

3月24日，中保协上线险企偿付能力信息披露栏目，险企按照要求按时披露偿付能力季度报告报告摘要。为了让险企的偿付能力信息更加透明，保监会也在《保险公司偿付能力监管规则（1~17号）》文件中的第13号文件中提到了关于险企偿付能力信息披露的内容。中保协相关人人士表示，偿付能力信息披露的栏目和流程是按照保监会通知要求进行的，具体的截止披露信息时间，通知上也有规定。

此前，南开大学风险管理与保险系教授朱铭来曾对《每日经济新闻》记者表示，要求险企披露相关信息是信息透明化的趋势，也是监管险企资金运作和流向的一种方式。

业内人士表示，信披市场的一种趋势，这样有利于险企股权信披的规范化，而且随着监管文件的完善、监管部门对险企信披的重视，险企信披细则会逐步完善，同时也能推动保险行业健康发展，让行业信息更透明。