中国证监会副主席李超：全力维护资本市场平稳运行，加快推动实施新一轮资本市场改革开放

每经记者｜李旭馗    每经编辑｜董兴生    

11月3日上午，中国证监会副主席李超在香港金管局举办的第五届国际金融领袖投资峰会上发表演讲。李超表示，中国证监会将认真贯彻国家“十五五”规划部署要求，深入推进新“国九条”及资本市场“1+N”体系落地见效，以持续深化投融资综合改革为牵引，提升制度包容性、适应性，以依法从严加强监管为保障，加快推动实施新一轮资本市场改革开放，健全投资和融资相协调的资本市场功能。

中国证监会副主席李超 图片来源：直播截图

不断提升A股上市公司质量和投资价值

在演讲中，李超从五个方面介绍了内地资本市场相关的监管情况。

一是全力维护资本市场平稳运行。今年以来，面对多重超预期输入性风险挑战，中国证监会密切加强监测监控和稳市机制建设，着力夯实市场稳的基础，进一步健全长钱长投制度生态，深入推进公募基金改革，推动社保、年金、保险等中长期资金入市规模和比例稳步提升。

二是不断提升A股上市公司质量和投资价值。今年前三季度，上市公司开展并购重组近2000起，交易金额近1.5万亿元，一批优质企业通过并购重组加快转型升级，实现价值成长。今年以来，A股上市公司的收入和利润呈现了良好的增长态势，分红回购金额远超IPO（首次公开募股）再融资金额，上市公司的投资者回报意识和能力稳步增强。

三是持续深化A股资本市场包容性改革，聚焦服务新质生产力发展。今年以来，中国证监会先后推出优化再融资制度机制、深化创业板改革等政策举措，扩大科创板第五套标准适用范围至人工智能领域，一批新质生产力代表性企业高效上市，有力促进A股市场结构优化，带动产业集群优势发展。

四是更大力度提升监管执法效能，坚决打击各类违法行为。中国证监会连续三年开展打击财务造假专项行动，开展境外券商非法跨境展业综合整治，推动出台私募基金高质量发展指导意见，加强监管和风险防控，完善资本市场先行赔付等制度规则，更好维护中小投资者合法权益。

五是稳步扩大高水平对外开放。2026年前三季度，中国证监会完成130多家企业境外上市备案工作，支持企业用好两个市场、两种资源，丰富跨境投资产品和渠道，支持5年期人民币国债期货在香港平稳上市，允许QFII（合格境外机构投资者）参与国内国债期货交易。近期，中国证监会还核准设立了花旗证券中国公司，外资的独资券商增加到7家。

加快推进人民币股票交易柜台、REITs等纳入沪深港通

李超表示，巩固提升香港国际金融中心地位，是重大的国家战略，也是加快建设金融强国的必然要求。“我们很高兴看到香港发布了历史上首个五年规划，积极融入国家发展大局，提出了系列的务实举措。”

据李超介绍，中国证监会将认真贯彻中央部署，按照8月份中国证监会主席吴清在香港提出的“五个协同”合作新模式，扎实推进内地与香港资本市场务实合作，深化双向开放，全力支持香港巩固提升国际金融中心地位。

一是进一步提升跨境投融资便利度，加快推进人民币股票交易柜台、REITs等纳入沪深港通，落实好合格境外投资者制度优化方案，提供更加便利高效的制度环境，支持拓展国际布局的境内企业赴港上市，更好推动两个市场共同服务新质生产力发展。

二是进一步深化市场、产品、机构等全方位开放，统筹推进股、债、期市场的高水平对外开放，加强两地市场合作，开发更多挂钩中国资产的指数和布局中国现代化产业体系的ETF（交易所交易基金）产品，更好满足全球投资者多元化资产配置和风险管理需求，支持内地优质机构用好香港这一桥头堡走向世界，加快建设一流投行和投资机构。

三是进一步加强跨境监管协作，更好统筹开放与安全，深化与香港监管机构的跨境监管协作，加强跨境资本流动的风险监测识别，增强穿透式监管和风险防范的有效性，依法打击违法违规跨境展业等非法金融活动，深化在现实世界资产代币化等新兴业务的信息共享和监管协同。

四是进一步深入参与全球金融治理改革，证监会将与香港金融监管机构密切配合，深入参与全球资本市场相关国际规则制定和前沿领域的研究，为全球金融治理贡献更多中国智慧、中国方案。

“当前，中国经济呈现动能向新、结构向优的良好发展态势。中国资本市场安全价值、韧性价值和创新价值正持续受到各方的关注和认同。我们坚信，内地与香港资本市场将在协同发展中更加生机勃勃。”李超说。