六安矿产开发受限生态保护 以“茶谷”模式探路

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◎每经记者 李俊明

“与信阳、黄冈相比，六安的处境可能更尴尬。”安徽省六安市发改委一名官员对《每日经济新闻》记者称。

六安市总面积排安徽第一，人口规模全省第二，区位上又紧靠省会合肥，然而GDP排名（2014年）却至第九。该数字背后，六安有着怎样的发展“苦衷”？当《大别山革命老区振兴发展规划》将六安定位为“安徽省区域性中心城市”、“重要农副产品基地”后，六安将打怎样的发展“算盘”？

六安重磅打造的“茶谷”对当地特色产业模式的创新，能否像“硅谷”对信息科技产业的推动一样持久、有效？

人均GDP安徽倒数第三

六安的处境表现在其经济数据中。

安徽省六安市发改委一名官员给《每日经济新闻》记者举例称，“位于安徽省西部的六安市总面积17976平方公里，居全安徽省第一。人口规模721万，居全省第二。基础数据如此，至少在经济总量上应该居于全省中上游。”

其实，在安徽省，六安并非偏远的地区。六安市区与安徽省会合肥相距仅70公里，高铁的开通又把六安纳入合肥一小时经济圈内。

然而，相对较好的区位优势和市域连接的交通状况，并没有给六安带来可观的发展速度。以2014年的经济数据来看，“六安GDP排名全省第九，人均GDP位列安徽16个市倒数第三，仅为排名第一的铜陵的五分之一。”上述发改委官员说，“这让六安在安徽的经济发展中非常尴尬。”

安徽省经济研究院区域发展与环境研究所所长徐振宇对《每日经济新闻》记者称：“与合肥比邻，对六安来说机遇（与）挑战并存，至少在人才引进和项目落地方面，合肥与六安一定程度上处于竞争地位。”

此外，徐振宇认为，安徽是欠发达省份，合肥的经济发展在全国省会中也相对落后，无论在资金支持还是对六安经济带动能力方面，都是很薄弱的。

而从另一面来看，六安资源富集，有40多种金属矿和非金属矿，其中霍邱铁矿探明储量20亿吨以上，远景储量30亿吨，居华东第一。金寨钼矿探明储量220万吨以上，开采潜在价值达1万亿元。

然而，六安市当地一名官员对《每日经济新闻》记者称，六安有1000多万亩山场，近400万亩可养水面，120亿立方米地表水资源，这些生态保障资源在一定程度上限制了矿产资源的开发。“发展旅游、茶产业和现代农副业才是六安的出路。”

徐振宇认为，从产业发展效益来讲，高端制造和矿产资源开采对六安发展推动更大，但因为六安人口密度高，在相同产值情况下，农副产品能带动的扶贫群体更多。

其实在此之前，《关于大力实施促进中部崛起战略的若干意见》、《皖江城市带承接产业转移示范区规划》等诸多扶持战略对六安重复覆盖，但徐振宇称，起到实质性扶持功效的政策并不多。

“六安茶谷”模式效果待检

茶叶是大别山区重要的农副产品，信阳毛尖、六安瓜片和英山云雾等茶叶的产量在全国居前列。

然而整个大别山区的茶叶加工、推广方面还比较落后，这导致六安的优势产业不能转化成效益产业。“六安是产茶大市，但不是强市”，六安一名茶企负责人对《每日经济新闻》记者称，“六安茶农一直处于‘卖原料’的‘供应商’角色。”

如何提高茶叶产值，成了大别山区扶贫和区域经济发展的重要命题。

而在近日批复的《大别山革命老区振兴发展规划》中，大别山区“将着力发展茶产业，打造茶产业集群示范区”，“壮大六安瓜片等精品茶叶主产区”。六安被定位为“安徽省区域性中心城市”、“重要农副产品基地”。此外《规划》还提及，支持信阳、安庆、六安特色农业基地建设。

其实在茶产业创新领域，仿照“硅谷”，六安已经筹建面积约1600平方公里的“六安茶谷”。这项被认为六安重要战略的“茶谷”计划中，当地政府将利用茶叶、竹子及山水、文化资源，将茶产业与文化创意、景区旅游融合发展。

六安市茶叶产业协会一名负责人对《每日经济新闻》记者称，“采摘茶是一产，制茶和茶的深度加工则是现代二产，在此基础上与旅游观光深度嫁接是三产，‘茶谷’就是要推行茶业深度转化和嫁接。”

对于大别山区来说，“六安茶谷”的推行是一片试验田。《每日经济新闻》记者了解到，目前“六安茶谷”的建设还在推进，当地官方预计3至5年可以见成效。

尽管“六安茶谷”的模式契合了《规划》对茶产业的定位，但徐振宇对此有顾虑。他称，六安茶谷的模式其实是一种休闲养老产业。大别山区靠近合肥、武汉和郑州三地，休闲养老产业有一定发展空间，但就目前看来，“有钱有闲”的老年人士消费群体还比较少。