涨价前夕“缺油” 郑州中石化遭发改委反垄断调查

每经记者 李俊明 发自西安

油价上涨前夕，郑州不少中石化加油站忽然“缺油”，引来一片嘘声：囤油惜售、坐待涨价。郑州中石化回应说是，物流配送不到位。

国家发改委反垄断局、河南省反垄断机构已经在郑州启动了调查。如果郑州中石化真的在囤油，那就涉嫌违反《反垄断法》。

加油站无油可加

2月7日开始，不少郑州中石化加油站忽然出现缺油的情况。

一位接受《每日经济新闻》记者采访的郑州司机称：“2月7日是礼拜六，期初我还以为出行车太多，（中石化）加油站没油了，后来注意到都在传中石化加油站缺油。”

河南本地媒体河南商报梳理了郑州市区12个中石化加油站发现，均出现加油站口被绳子拦住、工作人员称“没油”、提示“卸油停用”、“故障停用”等，示意无法加油。

两天后，也就是2月9日晚上，国家发改委发布通知，从当日24时起，决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和280元。

在此之前，国内油价已经“十三连跌”，本次油价上涨备受关注。

郑州中石化加油站在发改委上调油价的两天前忽然出现“缺油”，是不是太巧合了？而巧合往往容易让人起疑。河南商报就在2月9日头版质疑，郑州中石化加油站无油可加，“是故障，还是故意？”

民众的怀疑是有理由的，《每日经济记者》注意到，当前国内油价调节机制是：以10天为一个周期，当国际油价浮动时，国内油价也跟着相应同向浮动。

由此可以看出，从中远期来说，油价的走向不容易预估，但通过关注国际油价，预判国内油价的动向，早已不是秘密了。

反垄断调查启动

对于2月7日起，郑州中石化加油站“缺油”的状况，《每日经济新闻》记者以司机身份致电郑州中石化方面，对方一名工作人员称：“之前因为物流问题导致（中石化）加油站临时缺油，不过现在问题已经解决了。”

《每日经济新闻》记者注意到，在郑州中石化官方认证的新浪微博里，郑州中石化在2月9日连续发6条微博，内容相似。

其中一方面的内容是，“告示司机朋友们：因物流配送不到位，造成部分加油站汽油供应紧张，由此给客户带来的不便，我们深表歉意；目前油品已全部配送到位，请放心加油。”

此外，郑州中石化还在微博中向司机们示好，“经（河南）省公司再次批准，中石化郑州公司各加油站推迟到2月10日晚24：00调整汽油零售价格，请各位车主相互转告。”

不过事情并未就此结束。

河南省发改委一名官员2月10日对《每日经济新闻》记者称，国家发改委价格监督与反垄断局已经派人到达了郑州，调查郑州中石化加油站缺油一事。

另一路进行调查的是河南省物价局价格监督检查与反垄断局。该局一名工作人员对《每日经济新闻》记者称：“局里几个部门都已经协同调查此事，不过对于最新进展，不太清楚。”

盈科律师事务所中国区总部合伙人、竞争与反垄断部主任王俊林律师对《每日经济新闻》记者称，中石化在河南也算非常大的公司，对于“缺油”的情况，国家反垄断局依据《反垄断法》，是有权力调查的。

《反垄断法》是2008年才开始实施的一部法律，立法的主旨是预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益等。

王俊林称，如果郑州中石化确实“囤油惜售”、坐待涨价，那就涉嫌违反《反垄断法》中“拒绝交易”的相关条款。

《反垄断法》规定，禁止具有市场支配地位的经营者从事“没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易”这一滥用市场支配地位的行为。