安徽首个综合保税区获批 为自贸区申请加码

每经编辑 每经记者 查道坤 发自江苏    

每经记者 查道坤 发自江苏

备受关注的合肥综合保税区终于尘埃落定。昨天（3月27日），合肥海关对外发布称，经国务院批准，同意设立合肥综合保税区，这也是安徽省获批的第一个综合保税区。

合肥海关相关负责人对记者表示，合肥综合保税区作为承接产业转移的重要平台，将为合肥增添一块招商引资的金字招牌，并为促进安徽省加快开放型经济发展产生积极作用。

在业内人士看来，合肥综合保税区的获批，将为正在申请中的安徽自贸区增加一个重要的砝码。南京财经大学经济学院张健教授对《每日经济新闻》记者介绍称，“自贸区的前身一般就是综合保税区，安徽申请自贸区将因为合肥综合保税区的获批，获得更大机会。”

将按“一区两园”模式打造/

公开资料显示，综合保税区是目前中国境内除上海自贸区以外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域。海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。截至2013年9月25日，经国务院批准设立的综合保税区有33家。

据《每日经济新闻》记者了解，合肥综合保税区的前身是合肥出口加工区，2010年7月5日，经国务院批准设立，规划面积1.42平方公里，并于2012年8月21日正式封关运行。随着合肥经济的发展，该出口加工区已不能满足新的外向型大项目入驻要求。

2012年9月，合肥综合保税区申报工作启动，2013年初，选址方案上报国务院，正式启动审批工作。当年9月16日，合肥综合保税区全面完成九部委征求意见工作，申报程序进入最后关键阶段。去年11月底，国家海关总署将合肥综合保税区规划方案递交九部委正式会签，会签结束后，报请国务院批复。

按照规划，合肥综合保税区将按照“一区两园”的模式打造，分为南区和北区，规划总面积为4.91平方公里。南区位于合肥经济技术开发区，在合肥出口加工区1.42平方公里的基础上升级扩容，增加0.89平方公里，范围为派河以北、方兴大道以南、青龙潭路以东、蓬莱路以西；北区位于合肥新站综合开发试验区三十头镇，围网面积2.6平方公里，范围为东方大道以北、魏武路以南、新蚌埠路以东、铜陵北路以西。

值得注意的是，合肥综合保税区所处的合肥新站综合开发实验区，是国内唯一的新型平板显示国家新型工业化产业示范基地，目前落户新站区的合肥京东方正在谋划建设比8.5代线更高世代的10代线，相关投资总额将超过600亿元。

为安徽申请自贸区增加砝码/

有业内人士表示，随着合肥综合保税区的获批，目前已经上报国务院的安徽自贸区申请，也将获得一个更大的砝码。

早在2月9日安徽“两会”现场，安徽省商务厅厅长曹勇在接受《每日经济新闻》等媒体采访时表示，目前多个省市都在积极推动自贸区，为了提高申报成功率，安徽省将以合肥、芜湖、马鞍山三市打包申报设立安徽（合芜马）自由贸易实验区，“安徽自贸区范围涵盖合肥综合保税区、合肥出口加工区、合肥空港经济示范区、芜湖出口加工区、合肥港、芜湖港朱家桥港区、芜湖三山港区、马鞍山郑浦港区4区4港，总面积约40平方公里。”

不久前，曹勇还表示，安徽的自贸区申请已经上报国务院。此外，在今年的安徽省政府工作报告中，安徽省省长王学军指出，支持有条件的园（港）区争取自贸区试点。

“安徽自贸区的申报材料就已经加入合肥综合保税区，这也是自贸区申请的最大砝码，所以，随着此次合肥综合保税区的成功获批，安徽自贸区的申请也将获得更大的机会。”张健对《每日经济新闻》记者表示。