周小川：谨慎应对影子银行规模增长

本报记者任晓

中国人民银行网站消息，二十国集团财长及央行行长会议22-23日在悉尼举行。中国人民银行行长周小川表示，中国政府高度重视经济运行中存在的风险，参照和学习国际经验教训，对“影子银行”实行有效监管。中国“影子银行”总体规模不大，但近期增长较快，我们正谨慎应对。当前债务占GDP比例上升，已引起政府重视。家庭负债不高，公司债务偏高，高储蓄可能通过商业银行渠道拉动信贷增长和债务上升。中国政府将大力推动资本市场建设和完善，提高直接融资比例，但这将是长期工作。

他表示，中国政府继续采取政策调整措施降低对外失衡。去年经常账户占GDP比例下降至2.1%，表明再平衡调整继续取得重大进展。中国将与其他G20国家一道提升生产力，推动结构改革，促进GDP增长。中国将致力于平衡GDP增长、结构改革和稳定之间的关系。7%-8%的增长速度不仅适合于中国，也有利于促进全球经济增长、使全球环境更可持续。

他呼吁各方尽快采取切实行动，落实G20各国在历次峰会上对国际货币基金组织（IMF）改革的承诺，确保2010年IMF份额和治理改革方案尽快生效，并启动下一轮份额总检查。

在会上，财政部部长楼继伟表示，在继续推进增值税改革的基础上，还将重点推动两项税收改革：一是房地产税改革，加快房地产税改革立法进程；二是个人所得税改革，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。为实现这两项改革目标，需改善信息技术平台建设。楼继伟表示，当前中国在老龄化、资源约束、劳动力成本等领域面临挑战。在预算改革方面，将按照十八届三中全会关于制定跨年预算平衡机制的要求，编制中期预算规划，用于指导年度预算。重点在于三个方面：一是推进社保体系改革，确保中长期可持续性，并使其符合劳动力自由流动的要求；二是改革投资模式，鼓励私人部门进入过去主要由政府主导的基础设施的建设和运营；三是加强和改进财政对教育和科技的支持力度和方式，提高绩效，增强经济长期发展的驱动力量。

他说，今后，中国还将大力推动服务业的发展，在这一过程中，制造业的比重还会有所下降。下一步，中国将通过改革特别是城镇化改革带动投资和消费需求，实现经济的可持续增长。