多地拟上涨天然气价格 或倒逼“气改”提速

每经记者 查道坤 发自南京

近段时间以来，全国多个城市拟上调天然气价格成为舆论关注的焦点。虽然发改委价格司3月27日明确表示天然气价格将大幅上涨的消息完全不实，但地方的涨价冲动似乎并没有被抑制。

据《每日经济新闻》记者了解，继长春、邯郸等地上调天然气价格之后，江苏多个城市也开始准备上调天然气价格，其中无锡市已经从4月1日开始执行新的上调价格。除此之外，苏州和南通也拟上涨民用天气然价格，涨幅将分别达到12.7%和15%。对此，一位业内人士向记者表示，“虽然国家发改委否认了天然气将大幅上涨的消息，但是最近地方拟上调天然气价格或将倒逼气改提速。”

发改委辟谣 有地方却涨了

3月25日，有媒体报道称从4月起国内天然气价格将进行大幅上涨。对于上述消息，国家发改委表示媒体的报道完全不实，纯属无稽之谈。“关注天然气的人都知道，自西二线投产以来，我们和有关方面一直在酝酿气价改革，各方也为此做出了巨大的努力。我们从未有过打突然袭击的想法，更不会不征询各方意见就匆匆出台调价政策。”

然而就在发改委辟谣之际，4月1日长春市物价局宣布，当地居民用气从即日起由2元/立方米提升至2.8元/立方米，涨幅高达40%。就在同一日，河北邯郸和江苏无锡也宣布上调天然气价格，其中邯郸市居民用天然气价格由2.20元/立方米调整为2.40元/立方米，无锡市民用管道天然气价格上涨13.6%。“长春、无锡和邯郸几个城市上调天然气价格，削弱了发改委的辟谣力度，也使国家价格主管部门的公信力遭到社会的质疑。”一业内人士对记者表示。

而据《每日经济新闻》记者了解，紧跟无锡的脚步，江苏省的苏州市和南通市也拟上调天然气价格。

记者了解到，此前苏州市物价局召开了苏州市区居民生活用管道天然气价格调整听证会。根据听证方案，苏州市区居民生活用管道天然气销售价格拟从现行的2.20元每立方米调整至2.48元每立方米，涨幅为12.7%；居民生活用管道煤气价格由现行的1.10元每立方米调整为1.24元每立方米，涨幅也为12.7%。“目前调价方案已经进入到汇总各方面意见并修订的阶段，最终定价及公布时间还未确定。”苏州市物价局一位工作该人员对记者说。而南通市物价局公布的南通天然气涨价方案显示，南通拟定市区居民用管道天然气基本销售价格每立方米上调0.33元，至2.53元/立方米，涨幅达15%。

推动价改 有利解决供需失衡

对于近期多个城市拟上调天然气价格的原因，有业内人士解读为，“主要原因是严重依赖进口天然气，进口的天然气价格高于国产天然气，上涨的背后是国内天然气企业成本倒挂亏损的结果。”

根据国家发改委公布的数据，我国2012年全年国内天然气产量1077亿立方米，同比增长6.5%，天然气进口量（含液化天然气）425亿立方米，增长31.1%；表观消费量1471亿立方米，增长13.0%。2012年，中国天然气对外依存度已达28%以上，逼近了国际公认的30%的能源安全警戒线。

此外，记者查询到的数据还显示，我国从2007年开始成为天然气净进口国，且年进口量不断增加，对外依存度已由2010年的11.8%上升至2012年的28.9%。中石油研究报告预计，2013年我国天然气进口总量将达到530亿立方米，同比增长23.8%。2013年我国天然气表观消费量将达到1650亿立方米，同比增长11.9%，对外依存度也将进一步上升至32%。

国内一位天然气行业协会的负责人对《每日经济新闻》记者表示，“进口天然气的价格与我们国内天然气价格差别已经很大，这就使得我国天然气价格就不得不与国际天然气价格接轨，所以价格上涨是必然的。”

据记者了解，目前我国进口管道气每立方米亏损1元以上，一些液化天然气进口项目亏损3元每立方米左右。“天然气企业长期低价供气，不仅造成企业面临严重亏损，而且由于天然气价格长期偏低，也会导致资源企业开采积极性不高，供给难以跟上。因此，推动天然气价格的改革，是激发企业积极性，也是解决我国天然气供需失衡的重要途径。”南京华泰证券一位天然气行业的分析师表示。