张海英：公租房面积 不能以“小”为亮点

张海英

13日，全国公租房优秀设计方案在住建部官方网站公开征求意见，并最终形成实施方案发布实施，作为全国公租房建设的重要参考。这也将是我国首个保障房的国家指导性设计方案。据悉，最小的户型建筑面积不到34平方米，使用面积则不到23平方米，但起居室、卧室、卫生间、厨房却一应俱全，并相对独立。

公租房作为重要的民生工程，不仅地理位置、租金水平、准入门槛、供应量、配套设施、公平分配很重要，而且户型设计、住房面积等也很重要。也就是说，涉及公租房的每个环节都要充分论证、征求民意，而不能仅仅是户型设计。从这个角度而言，有关部门还要围绕公租房狠抓很多细节，只有让每个细节科学化、人性化，民生工程才能更好服务于民生。

以 “公租房套型面积以40平方米为主”为例，笔者以为，面积的合理性值得怀疑。其一，如果公租房建筑面积40平方米，实际使用面积也就30多平方米。而按照很多地方“人均住房面积低于15平方米家庭可申请公租房”规定，30多平方米的公租房只适合两人居住，如果3人家庭居住，人均住房面积显然低于15平方米，公租房的意义打了折扣。

其二，公租房是有一定年限的永久性建筑，并非临时性活动板房。也就是说，要以发展的眼光看待未来公租房需求和供应。如果我们再过几年觉得“公租房套型面积以40平方米为主”不合理，难道要拆掉重建吗？所以，公租房的规划设计要有前瞻性。

其三，从社会人均住房面积不断增长的趋势来看，公租房面积理应随着社会人均住房面积增长而增长，不能死守在一个水平线上。我们的社会是不断发展的，住房条件不断在改善，公租房的面积规划也需要与时俱进。我们要意识到，公租房不能只是为了遮风挡雨，还要适当照顾到被保障对象的尊严。

在笔者看来，制定公租房面积标准不能有“火柴盒思维”，不能以“小”为亮点，既要考虑人性化，也要有前瞻性，最好把公租房面积标准与社会人均住房面积增长挂钩。在制定公租房面积标准和户型设计指导方案时，有必要考虑到公租房保障对象的人口特点、家庭结构等问题，不能把被保障对象简单装进“火柴盒”了事。

也就是说，不能只从保障房供应量来考核政府成绩，还要从房屋面积等环节全面考量。就面积问题，不妨也进行专题讨论，制定国家指导性规划方案。