2011-06-14 01:43:21
白蛋白项目是华北制药股份有限公司 （以下简称华北制药，600812，SH）近几年来的重点募投项目之一。然而，《每日经济新闻》记者日前发现，当6月9日河北省环保厅对一些拟批准建设项目进行环保审批公示时，华北制药的培养基级白蛋白项目赫然在列。奇怪的是，华北制药在2010年年报中就已透露，搬迁和新园区建设有序进行，白蛋白项目主要设备已安装就位。而公司董秘杨海静近日接受媒体的采访时也表示，该项目正在整体试车。
对于上述情况，华北制药证券部有关人士解释称，白蛋白项目已通过审批。此番在公示期内是因为项目进行了修改，又重新提请审批。“如果未经批准就擅自开工，属于违法，所以肯定是经过批准的。”
白蛋白项目疑涉未批先建河北省环保厅的环保审批公示显示，今年6月9日，华北制药的培养基级白蛋白项目才被列入拟批准的项目公示名单，公示期为10天，因此，该项目目前还在公示期内。记者以投资者的身份向河北省环保厅进行了咨询，有关人士表示，此项目之前并未经过审批，此次是拟批准。2010年10月份，华北制药的这一项目曾进行环评的二次公示，后来因为一些环保方面的原因被退回，所以项目拖到现在才进入拟审批过程。
曾参与环境保护立法的中国政法大学教授王灿发表示，按照中国关于环境立法方面的相关规定，建设项目的环境影响评价应该早于项目建设可行性研究阶段就完成，即开工项目必须要先经过环评才能开工。
依照河北省环保厅的说法，华北制药的白蛋白项目并未经过环保部门的审批，不能开工。但是，华北制药的说法却是，白蛋白项目早在3年多前就经过了环评。
2007年10月25日，华北制药公告公开了其拟非公开发行股票预案，白蛋白为其拟投资的6个项目之一，此项目的预计投资额近4.2亿元。对于立项、环保和土地等报批事项，公司当时的表述是“都在进程中”。
2008年11月，华北制药公布的2008年第二次股东大会资料显示，白蛋白环保已于2007年12月27日经河北省环境保护局冀环评【2007】547号文批复通过。
河北省人民政府官方网站转载石家庄新闻网的信息显示，白蛋白项目的正式开工日期为2008年11月18日。当天，包括华北制药白蛋白项目和其他22个项目进行了重点项目集体开工仪式。
此后两年，华北制药关于该项目的公告不多。在今年4月份，华北制药公布的2010年年报再次提及此项目，称白蛋白药用辅料已通过国家药监局的审批，且主要设备已安装就位。此外，华北制药的董秘杨海静近日接受媒体采访时表示该项目正在整体试车。
对此，河北省环保部门有关人士表示，将对华北制药白蛋白项目是否已开工建设的情况进行核实。
华北制药被指信息披露不合规王灿发称，如果华北制药白蛋白项目属未批先建，按照《环境影响评价法》等相关法律的规定，未经批准就擅自开工建设，除项目要立即停工外，还必须接受环保部门的处罚。
华北制药证券部有关人士对此解释称，白蛋白项目已通过审批。此番处在拟批准公示期内是因为项目进行了修改，又重新经过审批。对于项目为何进行修改，华北制药证券部有关人士表示要继续了解，并未提供更为具体的细节。
对于华北制药证券部的说法，王灿发表示，即使项目进行了修改，也应该待环评通过之后才能重新开工，否则仍涉嫌违法。
此外，王灿发还介绍称，在环境影响评价文件经批准后，建设单位重新报批环评主要有以下几种情况，如建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动。
业内人士表示，如果华北制药白蛋白项目发生重大变化，也应该进行公告。由于被认为是一旦投产可以大幅度提高华北制药盈利能力的项目，白蛋白在非公开发行预案通过后，公司一直未及时进行项目信息披露，这也引起不少基金和股民的不满，他们认为公司信息披露不符合相关规定。
去年10月份，河北省环保厅在公布白蛋白项目环评二次公示时，对该项目进行了简单概述：华北制药股份有限公司培养基级白蛋白项目拟建于石家庄经济技术开发区，厂区占地面积为100亩，工程总投资41837万元，建设规模为年产15吨培养基级白蛋白，主要建设内容包括发酵车间、提取车间、包装车间、动力车间、综合库房及污水处理站等。
由于上述表述和2007年华北制药非公开发行股票预案中的表述并无很大区别，有人士认为，这表明建设项目的性质、规模、地点等并没有发生很大的变化。
华北制药所谓的经过环保审批到底是虚假陈述，还是白蛋白的生产工艺发生变化，还是其防污措施有了新的变化？《每日经济新闻》将对此进行持续跟踪。
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