2011-05-05 01:31:03
央企参与保障房建设，于情于理都名正言顺。一方面，央企被称为“共和国长子”，既然如此，央企就应该多些责任和承担，而且保障房建设是深孚众望的安居工程，是重要而严肃的政治问题，央企参与保障房建设，责无旁贷；另一方面，央企财大气粗，实力雄厚，有财力为国家分忧解难。众所周知，我国今年要兴建1000万套保障房，住房和城乡建设部副部长齐骥透露，完成这一目标，需要投资1.3万亿到1.4万亿元。耗资如此之大，保障房建设面临资金、土地等多个因素的挑战。
据报道，1.3万亿元中的5000多亿元，将由中央政府和地方政府通过各种渠道来筹集。但由于所需资金数额巨大，尽管各地加大筹集力度，资金的落实仍是严峻的挑战。国务院督查组近期就发现，一些地方的保障性安居工程建设资金尚未足额筹措到位。很显然，如果富得流油的央企真心投资保障房建设，对资金短缺的保障房建设来说无疑是一大利好。
但必须看到的是，央企投资保障房建设是把双刃剑。其一，无利不起早，央企未必愿意扮演慈善家。据报道，保障房的净利润率约为4%~6%，由于保障房的售价与商品房相比较低，房地产开发商更倾向于开发后者。但央企毕竟也是企业，它不是傻子，也有追逐利润的利益驱动，而一旦为利所驱，保障房建设的本意或将被颠覆。我们不会忘记，在去年全国“两会”上，温总理在政府工作报告中强调“要促进房地产市场平稳健康发展”，哪知话音甫落，北京竟然一天产生三大地王，而且全是“央企制造”。有此争当地王、助推房价走高的“杰作”，如今我们怎能一下子奢望央企突然善心大发？
其二，需警惕央企挂羊头卖狗肉，或者鸠占鹊巢。保障房建设是面向住房困难群体，但怕就怕央企拿到了保障房用地，名义上建起的是保障房，但却不供社会所用，而是自我享用。类似名不副实的事件不少。据报道，不少地方大肆兴建特权房，供少数公务人员或垄断企业人员所享有，但往往顶着限价房、经适房等保障房的名义。如媒体近日所报道的安徽电力公司大肆兴建别墅以供内部人员享用，试问，如果央企大举进攻保障房建设，会不会更容易发生类似事件？
其三，还需警惕央企崽卖爷田不心痛。不少央企财大气粗，这是事实，而投资保障房建设需要不小的开支，钱大笔投上去，但能否见效、花得其所，并不让人乐观。从天价吊灯到天价酒，从天价补贴到天价别墅，再联系到一些央企只懂烧钱不讲效果的做法，笔者担心，钱花掉了，但保障房建设未必建得令人满意。而且，如果没有严格的监管，会不会上演“一座大楼竖起来、一批官员倒下去”的贪腐事件？
央企参与保障房建设是把双刃剑。央企的钱毕竟是国家的钱，是老百姓的钱，是全民的钱，钱要花在刀刃上，要花出效果。为此，就需要强化监管。同时，还应避免央企渔利自肥、像投资商品房一样投资保障房。笔者建议，不妨成立第三方的监督委员会，由人大代表、公众以及国资委人士等多方组成。同时，审计部门、监察部门应动态跟踪，像监督四万亿投资一样监督保障房建设。
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