2011-05-04 01:05:57
有很多网友认为，如此大规模滥发津补贴，其实已经涉嫌集体腐败，绝不能捣鼓出一个“自查自纠”就蒙混过关，应该严格追究法律和行政责任才是。理是这个理，公务员该发什么工资奖金和津补贴，《公务员法》已经规定得清清楚楚，创造性发钱确为集体权力自肥，即便通过“自查自纠”退回了所有滥发的津补贴，也谈不上是任何形式的处罚——你总不能说，某人贪污了公款，被发现后吐出来了就万事大吉吧。滥发津补贴，被发现后就象征性搞个“自查自纠”退点钱出来；没被发现就心安理得地把钱揣进口袋。收益无限大，风险等于零，天底下哪有这等好事。
要求追究责任，愿望是美好的，但恐怕终究要落空。一来法不责众，即便是涉嫌集体腐败也难以确定责任人；二来武汉竟可自由选择处理方式，谁又会拿刀削刀把呢？
行政机关滥发津补贴，武汉不是第一例，但如此集中且大规模，确实也不多见，如果真有决心以此为契机杜绝行政机关滥发津补贴的现象，那么上级监管机构就绝不能允许相关单位靠 “自查自纠”逃避责任，不仅要严格追责，还要借此完善监管机制，否则的话，此次事件与 “网友捡到天价餐饮发票”并无区别，同样没有可复制的价值。
追责固然重要，但更重要的问题是如何从机制上掐断滥发津补贴的通道？
从报道中可以得知，武汉滥发津补贴的来源主要是预算外资金，而行政事业性收费是预算外资金的最主要来源。来自武汉市财政局的数据显示，2010年武汉市行政事业性收费高达21.78亿元。新华社撰写的 《武汉市投资环境问题及对策分析》报告称，武汉行政收费多已经在社会各界形成普遍共识，“路桥费多而杂、人为设置‘罚款陷阱’等现象大量存在。”
其实预算外资金不仅是滥发津补贴的来源，也是很多单位小金库的来源，甚至可以说是“集体腐败”的根源，因为它跟预算内资金相比监督几近于无，透明度更无从谈起。权力离金钱越近就越危险，这是一个常识。行政机关的经费只能来自拨款，如果赋予其收费权，千方百计“创收”就必然是权力的一个惯性。武汉滥发津补贴的丑闻，其警示价值不仅在于让我们知道 “津补贴之乱”，更在于昭示脱离监管的收费权如何堆砌起一座 “集体腐败”的温床。清退滥发的津补贴甚至追究责任，仍然只是治标，清理行政收费权，让权力最大程度地远离金钱，这才是治本。
如需转载请与《每日经济新闻》报社联系。未经《每日经济新闻》报社授权，严禁转载或镜像，违者必究。特别提醒：如果我们使用了您的图片，请作者与本站联系索取稿酬。如您不希望作品出现在本站，可联系我们要求撤下您的作品。
欢迎关注每日经济新闻APP
