扩内需促增长第三轮检查启动 铁路水利是重点

每经记者  宛霞  发自北京

        就在第五批中央投资即将下达之前，中央扩大内需促进经济增长政策落实检查组紧急奔赴地方，进行第三轮检查，此次检查将突出对投资额大和关系国计民生的项目，尤其是铁路、交通、水利、民航、电力等领域重点工程的检查。据悉，检查将于11月中旬结束。

21个检查组奔赴全国

        中央书记处书记、中纪委副书记何勇在日前召开的第三轮检查启动会上透露，第三轮检查仍按24个组配备，其中21个检查组对全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的中央投资项目进行监督检查。中央专门组建的另3个检查组分别对铁路建设、南水北调工程、电网建设和改造项目进行检查。

        据悉，新一轮检查还将加强对投资安排、项目管理、资金使用、实施效果的检查，尤其是加强对招标投标、资金使用、竣工验收的检查。包括工程项目规划立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，建设项目审批和建设程序是否依法合规，建设资金管理使用是否规范公开，招标投标活动是否依法合规，工程建设是否安全、质量是否合格等。同时，这次检查还将加强对项目实施进度和地方配套资金落实情况的检查，特别是把地方政府配套资金实际到位情况和地方债券资金落实到具体项目的情况作为检查的重点。

第五批中央投资即将下达

        去年11月以来，中央出台了扩大内需促进经济增长的一系列政策措施，组织实施总额4万亿元的两年投资计划。前四批共计3800亿元的中央投资已全部下达，第五批中央投资最快于本月下达。

        第三轮检查开展的时机颇耐人寻味。前两轮的检查工作证明，派出专项检查组促进了中央一揽子计划和政策的顺利落实。

第三轮检查查处力度更大

        督查的力度正在扩大，且目标更加明确。

        国家发展改革委副主任穆虹此前在第三轮检查动员培训会上表示，下一步重点督促将地方政府债券优先用于中央项目配套、重点检查前批中央投资项目三个  “百分之百”要求落实情况等。三个“百分之百”是指：中央投资项目100%开工，地方配套资金100%到位和100%有问题整改。

        但建设领域的督察往往更加复杂。据审计部门一位不愿透露姓名的知情人士向《每日经济新闻》透露，基础设施项目中，招标投标制、工程监理等各个环节都可能滋生腐败，一些项目明明需要招投标却直接进入了施工阶段。大小建设项目的分包制使得审计工程更是一项大工程。

        中纪委副书记何勇透露，此次检查将进一步拓宽案源渠道，深挖细查工程质量和安全事故背后的腐败问题，加大办案力度，集中突破一批违纪违法案件。

        督促将地方政府债券优先用于中央项目配套也将是下一步工作的重点。穆虹建议检查组对各地使用地方政府债券的情况进行重点检查，以确保中央投资项目配套资金落实到位。凡地方配套资金不能按要求全部落实到位的，中央有关部门将根据考核情况，在安排后续中央投资计划中视实际配套能力减少安排该地区中央投资。

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1～9月全国铁路基建投资创新高

每经记者  宛霞  发自北京

        记者昨日从铁道部获悉，今年1月至9月，全国铁路基本建设共完成投资3402.32亿元，同比增长100.2%。前三季度全国铁路完成投资超过2008年全年完成投资的总和，创历史同期最高水平。今年铁路计划完成基建投资6000亿元，根据定额测算分析，完成这一规模的投资需要钢材2000万吨、水泥1.2亿吨。



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