专访华夏新供给经济学研究院院长贾康：需以定制化解决方案实现数字碳中和，要处理好不同国家碳排放协同关系

每经记者 李彪    每经实习记者 李明明    每经编辑 陈星    

自从我国宣布“双碳”目标以来，碳达峰、碳中和概念迅速“走红”，成为社会各界高度关注的热点。

从2030年前实现碳达峰到2060年前实现碳中和，这中间留给我们的时间远远少于欧美国家（45年左右或更长）。我国面临碳中和转型的时间短、压力大。

而在低碳转型的同时，经济发展也是不可忽视的指标。我国亟需探索“双碳”目标实施路径和技术研发，以缓解碳减排带来的压力。

9月7日，首届中国数字碳中和高峰论坛将在成都举行。数字空间如何唱响“双碳”发展主旋律？《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访了华夏新供给经济学研究院院长、财政部原财政科学研究所所长贾康。

图片来源：受访者提供

实现“双碳”目标要在数字化方面做出结合

NBD：数字碳中和是否是当前转型发展的大趋势？

贾康：互联网、大数据、人工智能与实体经济的融合日益广泛和深入，各个创业创新领域里都需要注重数字化。“双碳”目标是中国已经确立的、对国际社会作出承诺并要加以兑现的战略性目标，实现“双碳”目标一定要在数字化这个方面做出成功的结合。

NBD：政府、企业等如何用大数据、云计算、人工智能等数字技术赋能，推动绿色低碳科技创新发展？

贾康：政府的制度创新、管理创新一定要结合数字化的科技创新来发展。比如，政府在职能转变过程中，要利用数字化手段进行制度改革创新、管理机制创新，积极、充分地运用科技创新成果来提高运行效率，更好地服务社会公众。这种结合，即是在经济社会转型过程中，要以供给侧结构性改革为主线，提高整个供给体系的质量和效率。

这方面就需要有定制化解决方案，因为绿色低碳创新发展涉及大量技术性的细节。比如区块链大家都认为很重要，但区块链怎样运用到绿色低碳发展方面，现在没有公认的高水平技术路线，但至少要从联网做起，大家都认同了“互联网+”。

大数据、云计算首先要对接到“互联网+”上，然后再讨论如何把区块链和人工智能运用进去，这是一个系统工程里的组成部分，要有专家团队来由粗到细有序推进，不断丰富相关的具体内容。

企业作为市场经济活动的主体，更要把自己的创新创业和数字化结合，不同的行业、不同的企业都需要定制化的解决方案。与此同时，数字化还要对接人工智能的智慧化。如何从生产经营战略上形成高水平的定制化解决方案，是每一个企业主体都要处理好的大问题。

碳中和不是狭义的数字经济领域问题

NBD：今天我们说数字碳中和，那么究竟该如何理解数字碳中和，中国的碳中和还面临哪些挑战？

贾康：数字经济这个领域是很难单独界定的，因为它渗透在所有的经济领域里，所以碳中和也不能理解为狭义的数字经济领域问题，它是全社会共同努力过程的碳中和。

中国的碳中和还有一个挑战，就是对接2060年实现碳中和过程中，与外部国际社会如何衔接的问题。各个经济体之间如何达成碳中和的协作，其中如何形成一些具体的方案，我们还需要一步一步推进。

NBD：未来国际社会该如果做好碳中和的协同？

贾康：整个人类“地球村”要达到碳中和，这才能真正解决过高碳排放的问题。

在这个过程中，一些经济手段的运用非常重要。比如碳交易市场，以后会越来越国际化。还有在调节碳排放时，欧洲议会投票通过的“碳边界调整机制”（类似于“碳关税”）会不会起到应有的调节作用，这些都要进一步探讨。

届时要处理的是不同经济体、各个国家之间的碳排放协同关系。

NBD：实现数字碳中和，您认为其中最主要的或者最亟需解决的问题是什么？

贾康：实现数字碳中和不能光讲技术创新，还要研究制度如何创新。比如说如何鼓励大家真正调动内在的创新潜力，涉及产学研结合的科研管理制度改革和培养人才的教育体制改革，这在中国还有可观的提升空间。制度创新要作为一个龙头，处理好了就能打开我国科技创新的潜力空间。

要权衡好发展速度和质量的关系

NBD：有人担忧推进碳中和会影响经济增长，您怎么看待未来中国经济的发展？

贾康：2010年之后中国经济运行告别了年度两位数高速增长的特征，GDP增幅下降，从2010年的10.3%，下行到2019年的6.1%。

这一过程中，首先是中国成为中等收入经济体后“认识、适应和引领新常态”的经济发展阶段转换因素，使“牺牲一些速度”而寻求“中高速”的高质量发展成为必然选择。

过去虽然是高速增长，但一些粗放的发展方式不符合绿色低碳导向和可持续发展目标要求。在这个过程中，我们要强调发展质量，但也不能一味地使发展速度降低，必须权衡好二者的关系。

这个调整过程，要落在一个L型转换的确认上，L的尾巴拉得越长越好，它的常态就是高质量发展落在中高速的区间里，这就是我们现阶段“引领新常态”的追求。

2015年至2018年，我国GDP增速在6.7%~6.9%的区间内小幅波动。但2019年全年GDP增速下落到6.1%。2020年受疫情冲击，只有2.3%。今年上半年GDP按两年复合增速计，为平均增长5.3%，估计这一指标三、四季度还能再往上升，但不大可能达到6%。

我认为“十四五”期间我们一定要有一个保障速度，在努力提高发展质量的同时速度决不能低于5%，现在看来还是很有希望的。因为在5%~6%的区间里可以保障我们在“十四五”期间跨越中等收入陷阱。

如果处理得好，到2035年，我国很有希望人均GDP翻一番，对接到基本实现社会主义现代化。

在未来15年里，经济运行速度可能还会继续下降，但在“十四五”期间一定要力争控制在5.5%左右。综合判断，中国经济的成长性还相当明显，工业化和城镇化还有非常可观的空间。然而大的趋势就是中国也跟其他经济体一样，发达程度越高，年均增长速度越会往下。

NBD：数字政务、网约出行、线上办公、远程教育等模式使低碳化进展加快，在互联网+绿色生活方面，您认为还可以补充哪些应用领域和行业？

贾康：比如家居绿色低碳方面。以后也许越来越多的家庭要利用分布式能源的技术成果。

建筑物屋顶可以安装光伏电池板或者薄膜电池，产生电能供应家庭用电，这是绿色低碳的能源来源。还可以把电输入智能电网，按照国家政策取得卖电收入。整个电网也能够在保证安全的情况下，吸纳千家万户分布式能源提供的电能，提高绿色低碳水平。

绿色出行方面，以后新能源汽车用户会更多，大家可以在晚上给汽车充电，这时候的电价最低。白天如果不用，智能手机可以提醒用户卖掉一部分多余的电，用户还可能就此盈利。

由此私家车可从消费单位变成生产单位，整个电网的电能通过分布式能源，形成共享经济的一种闭环，产电、供电、用电和电网，方方面面都受益，大家不是竞争关系，而是共赢关系，这就是典型的共享经济前景。