中国民航干部管理学院教授邹建军：后疫情时代航空生态圈应更注重用户体验

每经记者 张虹蕾    每经编辑 陈俊杰    

后疫情时代，中国民航业将何去何从，该选择怎样的发展路径，无疑是行业面临的巨大难题，也是布局未来的重要课题。
11月18日-19日期间，由民航资源网主办的2020民航趋势论坛在河南郑州举办。中国民航干部管理学院教授邹建军以“重塑增长：后疫情时代中国民航业的发展路径”为主题发表演讲。

在邹建军看来，后疫情时代中国民航重塑增长，需要实现创新与融合发展突破。即在创新生产方式，融合发展模式的基础上，实现在政策规制与社会治理方面的突破，从而有效提升民航业的全要素生产力，统筹好“安全与发展”的关系。

他举例称，在“科学把握标准”方面，要精确定义好作业标准、安全底线和绩效标准及其关系，并将三者之间的关系协调为“绩效标准高于作业标准、底线标准高于绩效标准”的良性发展状态；在航班时刻协调问题方面，要统筹好“国家航线网络的构建问题”、“以正常性为目标的总量管控政策问题”和“形成强大国内市场问题”等三者之间的关系，加强时刻协调的精细化管理，尤其是要进一步优化“安全质量监管绩效-企业保障资源投放-行业资源配置”间的逻辑关系。

邹建军认为，为了实现上述创新、融合与突破，最佳路径是紧紧抓住“智能化时代的数字技术”。早在2017年，中国民航就提出了智慧民航建设设想。三年来，智慧机场、智慧空管、智慧服务等一系列的技术与理念的变革与应用，已奠定了形成中国民航新发展格局的基础。

未来，还需要全面推进智慧民航建设，以数字化转型推动行业发展。

具体而言，至少实现以下四方面数字化：一是数字化的政府，加快政府职能转变、塑造政府公共服务理念、完善政府治理的全方位、系统性、协同式的深刻变革；二是数字化的运营系统，包括航空公司、OTA和机场，以及以旅客、货物与航空器为服务对象的整个服务链，其核心要求整个航空生态圈注重用户体验，变革并重塑服务价值与商业模式，设计和提供新产品和新服务；三是数字化的空管，这是民航系统落实“总体国家安全观”的重要内容，包括设备国产化、北斗导航系统应用、智慧空管建设等内容，其核心是提升空管运行服务的安全与效率；四是数字化的保障系统，包括数字技术的基础性应用与智能化服务标准的推广，其核心目标是：提高系统的通用性、兼容性与对接性，促进整个行业公平竞争和更高水平的市场开放。